全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。

(二)农业经营者素质不高

受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要;农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。

(三)农业产业化程度不高

我县龙头企业(业主)发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。

(四)基层政府服务能力不强

乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。

二、建议意见

(一)加强“三农”工作队伍建设

高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。

(二)加快培育新型农业经营主体

加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。

(三)大力推进农村基础设施建设

加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。

(四)加大农业项目资金整合

充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。

2023年乡村调研报告篇2

农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。实施乡村振兴战略，要推动乡村产业振兴，推动乡村人才振兴，推动乡村文化振兴，推动乡村生态振兴，推动乡村组织振兴，统筹兼顾，科学推进。

1、乡村产业振兴

中国农业的生产方式、组织方式、管理方式正在发生质的嬗变。加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，开展土地整理，农业适度规模经营具备经济基础和政策基础。通过土地承包到期后继续延长三十年的政策，促进规模化生产效率。

2、乡村人才振兴

把人力资本开发放在首要位置，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环，乡村振兴，需要一大批新型职业农民，现代农业，呼唤着乡村人才振兴，现代化农业、绿色农业、休闲农业、农村电商等如雨后春笋般纷纷崛起，机器人摘黄瓜、猪脸远程识别、云端放养管理、大田测土配方施肥等“互联网”的农业应用层出不穷。

3、乡村文化振兴

加强农村思想道德建设和公共文化建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，要体现浓郁的当代特色乡村文化把传统留住、把文化留住，适应时代的变化，构建具有饱满品位特征、具有生动气息的新乡土。还要体现浓郁的当代特色，提升农民精神风貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明气象。

4、乡村生态振兴

坚持绿色发展，加强农村突出环境问题综合治理，让良好生态成为乡村振兴支撑点，落实生态发展理念，实施农业绿色发展理念。

5、乡村组织振兴

群雁要靠头雁领，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公共参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，确保乡村社会充满活力、安定有序，乡村党组织就是主心骨。

2023年乡村调研报告篇3

当前，农业乡村工作格局发生了深刻转变。在新的情势下，如何顺应当前乡村工作情势，努力探究新时期做好乡村基层工作的方法，进一步深化乡村变革，加速乡村经济发展，促进农民持续增收，坚持乡村社会不变，是摆在我们基层干部面前的一个亟待处理的严重课题。

一、当前乡村基层工作中呈现的进取转变

近几年来，随同着乡村变革的深化推进，乡村工作的确呈现了一系列进取、可喜的转变。首要表此刻：

1、农民担负大幅度减轻，农民耕田进取性获得高涨。近年来，随着县政府对“三农”的不时投入和注重，农民担负逐年减轻。据查询，20__年我镇地盘疏弃面积曾一度到达1906亩，占全镇耕地总面积的12.2%，个中一个最主要的缘由就是农民担负较重，耕田比拟效益较低，招致农民耕田进取性不高。当前随着农民担负的逐渐减轻和各项惠农政策的落实，撂田荒酿成耕田热。

2、惠农政策认真落实，干群关系获得分明改善。随着中心一号文件的延续出台，广大农民获得了史无前例的实惠。不只农业税获得作废，并且还发放了粮种补助和种粮等补助资金。还，作废农业税，对衍生在其上的各类乱收费进行“釜底抽薪”，农民鼓掌称快。从“取”到“予”，从向农民“催粮、催款”到“补助、鼓舞”农民耕田，农民从党的惠农政策中感触到极大暖和。目前乡村大家都说党的政策好，党群、干群关系分明改善。

3、工作重心发生转移，工作本能机能呈现可喜转变。针对乡村变革后的新情势，本镇不等不靠，勇敢创新，在县政府转型方面进行了进取探究。特殊是近年来，本镇的工作重心由过去以征收农业税为主转移到以抓发展、搞服务为主上，自觉地把抓经济社会发展作为全镇的第一要务，努力建筑调和乡村。

二、当前乡村基层工作中应对的首要问题

在看到进取转变的还，我们也从调研中调查到新情势下乡村基层工作中还存在着一些不容无视的问题。

1、乡镇财务进出有所好转，但保运转保发展的压力仍然存在。随着上级转移付出的力度加大，机构变革后减支效应的展现，当前乡镇财务在向好的方面发展。但因为大都工业税源很少，仅靠上级转移付出来过日子长短常困难的。加之村庄两级债权难化解，感应压力很大，村庄两级正常运转应对必然的坚苦。

2、农民担负分明减轻，但乡村公益事业建立呈现“梗阻”。税费变革前，乡村公益事业建立费用能够列支。税改后，乡村公益事业建立资金除各级县政府的支撑、扶持外，更多的是经过"一事一议"的渠道来处理。因为农民对公益事业的认知水平纷歧，加上团体认识淡漠，往往很难到达共识，构成投入严厉不足，很多公益设备老化陈腐却无人无钱整修，乡村生产生活前提难以获得分明改善。

3、村级债权获得较好节制，但化债依然是当前乡村工作的最浩劫题。因为对村级财政进行

了严厉治理，使村级债权获得较好的节制。然则村庄两级债权依然是制约乡村发展的一个繁重负担。

4、当前乡村发展很快，但社会事务治理有弱化趋向。近几年，因为各项惠农政策的落实，农民收入大幅度增进，农民物质礼貌生活程度逐年提高，乡村的转变很大。然则，随着机构的变革，处于转型时期的相关治理部分还没有坚持起完善的、长效的机制，招致当前乡村社会事务治理有分明的弱化趋向。

5、乡村工作格局呈现进取转变，但村庄干部的思想观念和工作方法办法亟待改变。随着乡村各项变革的深化推进，广大村庄干部看到乡村一些深条理的问题获得逐渐处理，“三农”问题的拐点以往呈现，他们遍及感应乡村工作正在向好的方面发展，广大基层干部从深重的“催粮要款”任务中摆脱出来，他们所饰演的越俎代办的人物最终成为历史，对此他们由衷欢乐。但另一方面，因为当前村组干部待遇还偏低，存在心中的落差。加之乡镇综合配套变革后，指导职数削减，局部中层干部觉得选拔无望，不免发生失望思想。从查询状况来看，当前很多村庄干部存在茫然掉措、畏难压头的思想，对本人该干什么、怎样干心中没有底。

在查询进程中，我们剖析当前发生上述问题的缘由，以为既有主观方面的，也有客观方面的：

1、干部要素：

基层干部是落实党在乡村政策的关键性要素，政策落实的黑白直接关系到党和县政府在人民意中的形象和位置。可是因为干部政策程度、行政立场、工作方法等多方面的要素，在政策落实进程中往往会碰到如许或那样的问题。一是乡村干部本质不高。乡村干部长期处在基层一线，首要精神和时间都集中在处置日常繁琐事务，不足学习提高，看法程度有限，了解政策不深，有时执行政策走样，工作中轻易繁殖一些矛盾。二是乡村干部看法观念还没有改变。多年来，一些干部以为本人的本职工作就是“催粮要款，结扎放环”，招致乡村干部服务认识冷淡，甚至与民争利。三是乡村干部精神形态欠安。一些乡村干部说我们工作软了，上级交给的任务完不成，指导不称心；假如工作硬了，说是办法欠妥，作风粗犷，经常是上级批判群众骂，以为是“风箱里的老鼠两端受气”。这些要素掺杂到干部的工作中去，必定会发生一些问题。

2、群众要素：

一是局部农民的思想认知程度较低。几千年来的封建传统思想和小农经济认识在农民心中没有彻底消除，局部农民一方面生产进取性高涨，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在涣散松散、自私狭窄的思想。一些人各类各的田，各挣各的钱，对团体的事不关怀，可是问，对村庄两级干部治理淡然置之。二是农民对过去与干部发生的怨结“心有余悸”。多年来，村庄干部向农民讨取的多、赐与的少，分摊的多、服务的少，农民发生埋怨心境。这种残留思想使农民对当前的基层干部落空决心，在工作上往往发生冲突心境。三是农民群体呈现多样化。随着社会主义市场经济的不时发展和乡村变革的深化推进，本来的农民群体实践上以往分化成通俗农民、农民工、基层干部、个别工商户、私营企业主等若干阶级，他们对事物的转自:ahsrst看法、感情、声望和社会、经济位置千差万别，价值取向各有分歧。复杂的工作对象然后发生了复杂的乡村工作场面。四是农民的自立认识和决定计划才能加强。广大农民的思想礼貌程度遍及提高，判别思想才能加强，特殊是新一代农民的礼貌

科技程度有了大幅度的提高，其视野愈加坦荡，思想愈加活泼。他们不再自觉地置信干部，农民的“不安本分”心态添加了乡村工作的难度。

三、做好新情势下乡村基层工作的几点提议

笔者以为，当前乡村正在发生深刻的转变，我们基层组织、基层干部都要针对乡村工作呈现的一系列转变，尽快改变本能机能，改变人物，在思想观念、工作重点、方法办法等方面必然要加大创新力度。

1、尽快改变思想观念。我们村庄干部应充分看法到，我国目前总体上以往到了工业反哺农业，以工促农的发展阶段，作废农业税是顺应市场经济规则，具体建立小康社会的必定要求，有利于添加农民收入，发展乡村经济；有利于改善干群关系，缓解社会矛盾。现阶段，我们必需调整工作思绪，把工作重心改变到增强服务、促进发展上来。我们此次查询时，群众要求最多的是基层干部要搞好乡村公益事业建立。因而我们村庄干部必需把为群众服务看成本分，从当前群众最急迫的需求上找准工作的打破口，动足脑子，想尽方法，做好文章，在进取指导农民致富奔小康、大力发展村庄团体经济、组织兴修乡村公益事业上有新的作为。

2、切实改变县政府本能机能。抓住有利机遇，着力促进县政府本能机能的转型，由以完成经济任务为主转移到加速经济发展与构建调和社会两大主题上来。一是重点扶植本级主干财路。从吃“农业饭”、吃“补助饭”中走出来，坚持乡镇自立型和自给型财务，逐渐走出财务窘境，提高工作的保证才能。要跳出纯真靠农业求发展的圈子，拓宽发展思绪，明确主攻偏向，把财路建立的重点转移到二、三财产上来，进取构建以工业经济为主导的多元化财路系统。二是实行好基本设备建立的本能机能。要大力增强农田水利、村庄道路等基本建立，加强农业抗灾才能，改善乡村生产前提。要包装整合小城镇建立资本，提高小城镇建立功用。三是实行好指导生产发展的本能机能。要勇当"掌舵人"、"导航者"，指导村组干部实时为农民供应产前、产中、产后服务，解除他们的后顾之忧。尤其要充分应用各类载体，普遍传达科技常识，有针对性地举行农民培训班，坚持一批科技示范基地和科技示范户，带动农民学科技、用科技，提高农业综合生产才能和农民致富才能。四是实行好治理公同事业的本能机能。乡镇县政府不只要担负一方经济发展的重担，并且还要担负当地事业发展主要职责，负有对教育、礼貌、卫生、社会福利、情景维护等公同事业的服务治理本

能机能。五是实行好维护社会不变的本能机能。增强乡村社会治安综合管治，做好群众信访工作，预防和打击违法犯罪，营建安全、礼貌、调和的社会情景。

3、努力创新工作方法办法。一是治理方法从"直接型"向"直接型"改变。在传统体系体例下，乡镇县政府治理方法大多是属于直接收理。随着县政府本能机能的转型，要改变到经过增强微观调控、规范市场、发明优越的外部情景上来，对那些能够由市场、企业和民间办妥的工作，县政府部分则果断"退位"，不再详细代替事务性活动。二是工作方法由简略的行政敕令向用市场方法指导、服务、示范改变。顺应新情势发展的需求，学会用市场经济的方法开展工作，经过抓龙头、抓中介、抓大户来指导、服务、示范，发展农业，活泼乡村，致富农民。三是日常治理由"为民作主"向"让民作主"改变。惠农政策的施行，使乡村党群干群关系有了很大的改善，但要从基本上亲密党群干群关系，构建调和乡村，必需进一步理顺乡镇与村组的关系，具体落实村民自治，变"为民作主"为"让民作主"。不管大事小事，只需属于村民自治范围，乡镇都要"指导、支撑、协助"群众经过规范的方法和顺序，民主决定计划，自立处理，更多地运用司法、经济和教育治理的手段，在尊敬村民自立权和村委会相对自力性的基

本上完成对村组的有用治理。

4、切实加大对村庄的扶持力度。当前，乡镇正处于转型关键期，在乡镇本身努力的还，上级部分也要进一步加大对村庄的扶持力度。一是深化财务体系体例变革。应本切实事求是的精神，在现有财务体系体例基本上逐渐进行调整，进一步加大对乡镇的转移付着力度，处理当前乡镇的财务坚苦。二是化解村庄债权。在锁定债权、分清债权性质的基本上，上级组织应出台详细的相关政策，逐渐化解村庄两级债权。三是加大倾斜力度。上级部分要在资金、项目上增强对村庄的倾斜和扶持力度，尤其是农业基本设备、农业科技推行和乡村教育、卫生、礼貌等方面，多为乡村加速发展做一些打基本、管久远的工作。四是改变治理方法。顺应当前乡村工作的新情势，坚持起一套科学的工作审核机制，在治理上适宜乡村的实践，使工作的针对性和操作性更强。

5、不时提高-干部综合本质。提高村庄干部本质是完成乡镇县政府本能机能改变的基本和前提，要把它作为当前干部治理的首要任务来抓。一是提高思想本质。进一步增强对广大村庄干部的思想教育，使他们作风正、经济清、做事公，真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。二是提高政策程度。指导村庄干部认真学习党在乡村的各项政策，体会其精神本质。在宣传落实进程中不走样，还又能结合当地实践，发明性地开展工作。三是加强开辟认识。当前乡村的发展应对着史无前例的时机。要指导广大干部抓住时机，率领群众干一番事业。假如不求有功，但求无过，整天无所作为，无所事事，天然得不到群众的信任和反对。四是擅长做深化认真的思想工作。乡村工作十分详细。村庄干部要学会做深化认真的思想工作。只要思想工作做细了，事理疏解了，政策律例宣传到位了，群众与干部之间的思想沟通了，乡村工作才干如虎添翼，一往无前。

2023年乡村调研报告篇4

根据国家、省、州安排和《全省农村人居环境整治情况调研方案》要求，为全面了解我县农村人居环境整治的现状、深刻剖析其中的重难点问题，舟曲县统计局组织人员开展了“农村人居环境整治”抽样调查，重点调研农村垃圾、污水治理、农村厕所革命以及提升村容村貌、长效管护机制建立等情况。从总体结果来看，调研活动富有实效，既看到了全县农村人居环境治理工作取得的成绩，也发现了一些问题和不足。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

近年来，县委、县政府高度重视农村人居环境改善工作，把打造“五无甘南”、创建“十有家园”、筑梦“藏乡江南”、绘就“诗画舟曲”建设作为全县重点民生工程，组织有序，目标明确，统筹推进，努力营造“和谐、整洁、宜居、有序”的人居环境，群众生产生活的获得感、幸福感和满意度不断提升，农村人居环境整治工作取得了阶段性成效，城乡面貌焕然一新。

（一）深入研究，工作谋划精细务实。全县上下坚持把改善农村人居环境作为推动巩固脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴有效衔接、建设美丽乡村、统筹城乡发展、同步实现小康社会的重中之重来抓。按照中央和省、州、县委关于农村人居环境治理工作的决策部署，在深入调研的基础上，结合我县工作实际，制订了《2022年舟曲县“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作任务清单》等，紧扣目标、靶心不散，突出重点、集中用力，细化措施、多重保障，为全县农村人居环境治理工作有序推进提供了工作规范，也为进一步提高工作质量和效果提供了标准遵循。

（二）探索实践，工作机制不断优化。坚持“政府组织、部门负责，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导”的原则，形成了齐抓共管、全力推动的生动局面。一是立足建立管护长效机制，在全县范围内选聘公益性岗位人员负责做好乡村道路维护、环境卫生保洁、公共安全管理、村庄绿化等工作。二是建立垃圾清运“户分类、村收集、乡（镇）转运和县处理”的工作模式，基本做到了乡镇垃圾处理全覆盖。三是成立“五无甘南·诗画舟曲”建设全域无垃圾工作督查办公室定期对全域无垃圾治理情况进行专项督查，确保了全域无垃圾治理工作取得实效。四是健全村级人居环境治理工作体系，完善村规民约，农村人居环境整治有序推进。积极探索村庄保洁、革除陋习的管理办法，发挥群众主体作用，乡村各具特色的工作措施有效激发了群众积极参与环境整治的内在动力，健康文明、干净整洁、环境优美的生活习惯和行为方式正在全面形成，全县人居环境整治工作呈现出全域推进、各方配合、群众参与、效果显现的良好态势。

（三）规划引领，村庄风貌明显改善。认真按照“九个一样”（即村里村外一个样、左邻右舍一个样、房前屋后一个样、户内户外一个样、地面立面一个样、山顶山脚一个样、农村城市一个样、晴天雨天一个样）工作标准，在全县15个领域开展“美丽乡村、清洁农户、靓丽城区、和美校园、康养医院、文明机关、舒心小区、清净寺庙、多元市场（商户）、绿色企业、美域景区（景点）、生态河道、通畅道路、示范工地、特色文化”建设，注重优化村庄建设布局，突出地域特色，重点在布局形式、建筑风格、绿化配置、重点节点设计完善等方面下功夫，建成了“田园城马、英雄故里”城马村；“多彩石城、生态农庄”各皂坝村；“藏乡小江南、国学第一村”雅韵岭坝；“康养小镇、葡萄之乡”土桥子村等一批布局合理、设施完善、环境优美，既展现田园风光，又融合现代文明、具有鲜明地方特色的美丽村庄，让舟曲全域生态更加优美宜人、环境更加舒适宜居、城乡更加文明宜业、景区更加靓丽宜游、文化更加大放异彩。

二、调查样本及问卷调查情况

本次人居环境调研随机抽查巴藏镇下巴藏村、立节镇北山村、大川镇石门坪村、插岗乡角桥村、武坪镇河那村等5乡镇5个行政村，发放调查问卷100张（其中村干部调查问卷5张，群众调查问卷95张），有效收回调查问卷100张，分别访问了5名村干部、95名群众。95张群众调查问卷访问男性对象58人，女性对象42人；群众问卷调查显示，有91人回答本村开展了环境整治行动，有2人回答没有开展，2人回答不清楚;77人对当前人居环境整治的成果满意，18人表示基本满意;在对“本村开展环境整治以来最大三处变化”的调查中，选择排在前三位的分别是:“生活垃圾治理变好”、“村里乱搭乱建乱堆乱放变少”、“道路路灯等设施完善”，分别占比91%、52%、38%;在对“您认为当前人居环境整治存在哪些不足”的调查中，选择排在前三位的分别是:“生活垃圾不分类”、“没有生活污水管网”、“村民难以养成良好卫生习惯”，分别占比47%、45%、33%。在对“您是否愿意或主动参与本村人居环境整治”的调查中，96%的人表示愿意参与。

三、农村人居环境改善的现实情况

自全县开展城乡环境卫生整治行动，特别是“五无甘南·诗画舟曲”建设以来，扭转了农村长期以来存在的脏乱差局面，村庄环境基本实现干净整洁有序，农民群众环境卫生观念发生可喜变化、生活质量普遍提高。一是乡镇的河道较以往垃圾遍布的情况有了很大的改善。以前河道两岸、田地沟渠附近随处可见的陈年垃圾、废旧地膜、破旧衣服已被清理干净。二是群众生活垃圾不再随意丢弃。现在居民已基本养成将家中的垃圾集中收集，自觉放到固定的垃圾收集场所，定期由垃圾车清运。村内各个区域都有保洁员打扫，大多数村庄村道变得干净很多，夏天满天飞舞的蚊蝇也不见踪影。三是群众环境观念正在转变。大部分农村居民感受到了干净整洁的乡村环境带来的益处，也在逐步提升爱护环境的理念。每个村委会都有一个干部专门负责环境卫生管理工作，宣传环境卫生整治，村里显眼处都有环境卫生宣传标语，营造良好的环境氛围。

四、存在的问题

虽然全县各乡镇、各部门党员群众做了扎实有效的工作，但与乡村振兴战略实施的需要和群众期盼相比，仍然存在一些差距和问题：一是农村环境整治成效覆盖面还不够高，彻底改观仍需久久为功。存在重点线重点整治，整体环境面貌有间隙。部分行政村基础设施建设有待完善，村道硬化参差不齐、标准不一、衔接性差，甚至有小部分自然村巷道没有硬化，晴天一身土，雨天一身泥的现象依然存在，严重影响村民出行；农村厕所革命未完全推开，旱厕仍占很大比重。垃圾终端无害化、废旧地膜资源化、粪肥有机化的困难困惑依然突出。二是群众的主体作用发挥不够充分，教育引导的任务依然艰巨。农村卫生环境整治粗放管理，参与农村环境整治的主力军依然是保洁员，部分群众参与环境整治的主动性和积极性不高。垃圾分类理念淡薄，垃圾分类领域宣传力度不够大；个别农户对污水处理的意识还不强，村道污水乱排现象屡见不鲜；群众自主投工投劳的热情和积极性还有待提高，“干部干、群众看”、“上热中温下凉”的现象仍然存在。宣传、教育、引导群众改变陋习、转变思想观念的任务依然艰巨。三是生态环境保障机制有待健全。环境保护设施的长效运营管护、政府持续投入资金保障、高效的治理评估等机制还不健全；环境监测网络不完善，污水处理能力不足，配套管网建设滞后，污水收集率还不高；人居环境整治系统化、标准化、数字化程度还不够高，治理体系和治理能力现代化特别是相关制度设计和制度运行有待加快突破，多元共治的环境治理制度体系尚未完全建立，全民行动、共建共享的社会行动体系还需拓展和深化。

五、意见建议

（一）深化思想认识，增强工作动力。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。如期实现农村人居环境整治目标，时间紧迫，任务繁重，必须坚持问题导向，突出主攻方向，切实按照县委、县政府要求，强措施、补短板、建机制、促提升，为建设美丽宜居乡村、促进健康生活方式提升、满足人民群众对美好生活新期待的现实需要，如期实现全面建成小康社会目标打下坚实基础。舟曲县有良好的生态基础、较好的新农村建设基础、坚实的产业基础、丰富的文化资源、优越的自然条件，在农村人居环境集中整治行动中理应走在前、做样板。

（二）紧扣重点任务，持续推进治理。要紧紧围绕农村垃圾治理、污水处理、厕所革命、村庄清洁和规划管理等重点任务谋划布设项目，因村施策，精准发力，分类治理，全面推进，确保目标明确、成效明显。重点区域和重点乡村要进一步精细管理，形成示范带动效应，促进面上工作顺利开展。要以问题为导向，持续完善好垃圾填埋场、污水处理站等重点骨干项目，使其发挥应有作用，完善工作体系，推进环境全域治理工作。

（三）发挥主体作用，实现共建共享。要进一步利用村民喜闻乐见、通俗易懂的方式，普及各类环境保护知识，提高广大群众的环境意识和认识水平，逐步改变柴草乱放、污水乱排等生活习惯；要进一步加强乡风文明建设，通过制定村规民约，落实主体责任，提倡广大群众树立“垃圾不落地、舟曲更美丽”等文明行为。要提倡村民意愿参与、开展监督的权利，动员村民积极投身美丽家园建设，提升村民参与人居环境整治的自觉性和积极性；要鼓励农民全程参与农村环境整治规划、建设、管理、运营，支持村民开展自我教育、自我管理。要积极组织开展农村美丽庭院评选、环境卫生“红黑榜”等活动，增强农民参与整治行动、保护人居环境的荣誉感；充分利用各种宣传媒介，广泛宣传推广各地好经验，表扬本村典型户、典型人、典型事，努力营造人人关心支持农村人居环境整治的良好氛围。

2023年乡村调研报告篇5

按照局党委工作要求，我和局及市平安办其他党员干部先后两次深入南川区水江镇梓漳村和武隆县浩口乡农户家中体查民情，倾听民意，增进群众感情，了解群众所想所盼、所忧所怨、所急所求，受到了一次深刻的党性作风教育。对边远山区农村的现状和经济发展谈点自己的思考。

一、边远山区农村存在的主要困难和问题

我所入住的梓漳村和浩口村两个村都是边远山区，均属山地浅丘地貌，无支柱产业，都是典型的传统农业村，属县级贫困村。就拿浩口村来说吧。浩口村位于武隆县西南，西南与贵州省真县接壤，东南与彭水县交界，芙蓉江为武隆、彭水和贵州省真县“两省(市)三县”界河，浩口村地处芙蓉江上游，北距浩口乡乡政府所在地8公里，南与芙蓉江界河临界，全村幅员面积17.81平方公里，耕地面积15001亩(其中水田6001亩，土19001亩)，该村共有7个村民小组，农户3701户13401人，常年在外务工人口8001余人，建卡贫困户190户1525人。共产党员1541人。住房砖混结构的比例为__年修建，属二级泥石路;梓漳村就一条简易公路。两个村的道路由于缺乏维护，年久失修，边沟堵塞，沆洼不平，特别是雨雪天气，车辆就难以通行，严重的地方甚至连摩托车都要人推，交通安全隐患较大;由于道路不畅，农产品和经济作物外运困难，难以推销市场，严重制约了当地的经济发展。

当地群众迫切希望政府和有关部门在资金上扶持，完善交通设施。二是养护机制不健全。在年轻劳动力外出打工、村集体无钱维护的情况下，村里未能建立起切实可行的道路等公共设施养护机制。三是水利设施薄弱。梓漳村和浩口村水利设施都老化，都是在家庭联产承包责任制前修建的。浩口村领导和村民们曾考虑利用山上溶洞自来水资源优势，统一改造梯田进行种殖，但投资大，资金不足，导致有利的自然资源无法开民利用。

社会服务事业薄弱。一是子女上学困难。从幼儿园开始，小孩就得到乡上去读书，加之路途较远，路况较差，来回不便，部分村民只好在乡上租赁房屋，让爷爷奶奶或外公外婆去照顾孩子读书。二是公共医疗卫生基础条件差。村卫生站名存实亡。据了解，村级卫生站基本医疗器械少，技术条件较差，只能进行简单的打针、输液，医治一般感冒;病情稍微复杂的病人只能到乡或区、县、镇医院去就珍;村里的赤脚医生外出务工后，村民生了病，只能步行或花钱坐摩托车到乡上的医院去看病。技术好一点的赤脚医生，在沿海务工人员聚集的地方，一个月就能赚几千元钱，所以没人愿意留在村里当医生;就是浩口乡卫生院也仅有3名在职医生，远远不能满足群众医疗卫生的需求，希望上级有关部门增强基层乡镇卫生院医生编制。三是劳动力流失严重。外出务工人员占了劳动力人口的85%以上;__年至今毕业的大学生和高中生，基本全部外出务工，在村里很难找到一名__年轻人。没有人才，发展更难。四是公共文化设施滞后。两村虽然家家户户通电话、95%的有电视，但全村没有安装宽带互联网，与外界联系不畅通，农村文化娱乐设施缺乏，村民主要以打牌度日。

二、几点思考体会

书记在市委三届六次全会上强调：“谁走得勤、看得细，谁就能了解更多情况;而谁能真知、详知，把问题掰开了，揉碎了，分析清楚，谁就有更大的发言权，就能拿出实实在在的解决办法”。我就边远山区农村经济建设的发展谈点思考体会：

(一)切实加强基层基础设施建设。群众反映最多最强烈，体会最深最直接的，就是基层基础设施问题。按照城乡统筹的要求，要实现边远山区农村经济的加快发展，缩小城乡差距。一是要落实惠农政策。进一步强化党的惠农政策落实，让农民真正得到实惠;二是加强道路交通设施建设。市、区县两级政府应统筹安排扶贫资金，加大对贫困村的基础设施建设力度，先行保持村道通达，逐步创造条件进行硬化。三是加大水利设施建设。切实加大完善水利资金的投入，争取市、区县两级水利部门支持。四是农村基础设施维护机制。在村集体无钱维护、多数劳动力外出务工的基础上，建立一套切实可行的农村基础设施维护机制，加强平时的养护和管理，提高使用寿命。四是加强边远山区农村社会事业。加大农村学校、医院、养老院等公益基础设施建设力度，加快低保、新农合、法律援助等体系建设速度，真正做到少有所学、老有所养、病有所医。

(二)进一步强化基层组织建设。一是加强人才培养。提供必要的条件，让大学生“村官”在两年的服务期内，真正与村民同吃同住，成为群众致富的“领头雁”。二是配强基层主官。加强基层组织建设，配强基层主官是搞好村居和乡镇建设的重要环节;一个优秀的村支书，能带好一个班子，带富一方百姓。三是建立人才激励机制。针对农村实际，建立人才激励机制，创造便利条件，鼓励外出务工的优秀人才积极返乡创业，为家乡献计献策。四是强化技能培训。为基层组织必需的务工技能技术培训，让村民从简单的出卖“劳力”变成出卖“技术”。在农村，一个致富能手，也许不是干部，但他的'一言一行，都能起到“火车头”式的带动作用，不可小视。

(三)进一步建立完善长效机制。按照市委“三项活动”总体部署，通过开展“三项活动”，让机关党员干部与普通群众有更多的交流机会，让广大群众更直接反映问题，密切党群、干群关系，切实加强党同人民群众的血肉联系，真正让农民群众得到实惠，让党员干部受教育，一是持久开展“三项活动”。把“三进三同”、“大下访”、“结穷亲”形成制度，长期开展下去，让更多的市领导和市级机关干部深入边远山区农村、了解农村、服务农村。二是长期开展“大下访”。市领导、区县党政主要负责人和市级机关党员干部要深入基层，深入边远山区农村，充分听取广大农民群众的所思、所想、所盼、所求;走访解民;难、聚民心，排查化解社会矛盾纠纷，着力化解积案，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。三是要坚持“基层人才计划”，吸引更多的优秀人才扎根基层、扎根边远山区，服务群众。

2023年乡村调研报告篇6

（一）基本概况

杨市村位于枞阳县白荡湖东北稍，境内省级、县级四条公路贯通，交通便捷，是金社镇政府所在地，也是全县55个脱贫帮扶村之一。全村区域面积6.3平方公里，辖53个村民小组，33个自然村庄，1个街道，人口5700余人(含城镇居民)，耕地面积3367亩（其中水田2597亩，旱地770亩）人均耕地0.6亩，山林面积801亩，有三个圩口。今年以来，该村以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，力争推动经济社会发展实现新突破。

（二）经济状况

1、人口、劳动力、在外务工人员等情况

目前全村现有农村总户数1548户，农村总人口5350人，全村劳动力约3870人，在外务工人员有3120人，其中脱贫户外出507人。

2、脱贫攻坚及巩固脱贫成果情况。

该村20xx年有建档立卡279户，人口10xx人，贫困发生率19.80%。20xx年脱贫48户215人，20xx年脱贫19户78人，20xx年脱贫25户109人，20xx年脱贫61户244人，20xx年脱贫65户250人，20xx年脱贫63户123人，贫困发生率下降至0.07%，贫困村顺利出列。20xx年脱贫1户4人，实现了贫困人口全部脱贫，贫困发生率降为零。目前该村易致贫边缘户 5户，人口数xx人，脱贫监测户 xx户，人口数42人。

3、村集体经济情况。

该村利用集体资源，盘活存量土地资产，想方设法扩展增收渠道，村集体收入由20xx年3.4万元到20xx年24.0997万元，主要集体经济收入来源是圩田、和水面流转、光伏收益和扶贫专项资金入股分红收益，集体经济状况薄弱。

（三）村两委班子情况

村两委干部职数有10人，，其中党委5人，村委会委员5人，村务监督委员会3人，后备干部1人，扶贫专干1人女性4人，大专以上文化程度4人，村民代表81人，村民组长36人，组织机构健全。

（四）村容村貌

该村通过开展农村环境和卫生整治，落实了门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，使村庄环境卫生长期清洁。保持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。

（五）近年来扶贫专项资金、帮扶单位扶持资金支持的项目情况

20xx年党建引领扶贫资金10万元入股富源制香厂，20xx年新型农民经营主体扶贫资金10万元入股枞阳县富民粮食加工有限公司、产业发展扶贫资金10万元入股枞金羊业养殖合作社；2019年扶贫专项资金50万元实施了5条乡村公路硬化、水利兴修12万元用于4个塘口清淤，村级发展专项20万元入股枞阳县富民粮食加工有限公司、中央财政发展资金10万元入股枞金羊业养殖合作社，20万元行业资金实施“万千工程”入股乌金白茶生态有限公司，铜陵市总工会、枞阳县总工会提供帮扶资金37万元新建村为民服务大厅，20xx年扶贫19.5万元进行楼庄小套泵站建设，扶贫专项资金72万元实施老茶园改造和新建钢构厂房。

（六）今后发展方向的几点建议：

1、坚持党建统领发展，推动乡村组织振兴。

乡村振兴，基层党建是关键。完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施;强化干部服务意识，提高干部队伍对新思想、新任务的认识，紧抓落实，提高办事效率；加大在优秀青年农民中发展党员力度。要深化村民自治实践，健全和创新村党组织领导下充满活力的村民自治机制，全面建立健全村务监督委员会，创新基层管理体制机制。要提高基层党组织为群众服务意识和服务能力，树立践行人民群众主体地位的根本政治理念。村党委经常请农技专家及劳模指导粮食种植大户、水产养殖户传授农业技术以至于科学种田、指导稻虾养殖技术，以劳模对接的方式对一部分脱贫户进行传、帮、带；帮助指导他们如何科学饲养家禽家畜、种植草莓、茶叶、烘干粮食等来增加收入，利用帮扶单位宣传和互联网直播等方式营销农特产品，

2、大力发展特色产业，推动乡村产业振兴。

乡村振兴，产业兴旺是重点。一是加强产业发展利用区位优势，因地制宜合理优化布局，整合自然资源，利用县文化旅游集团平台搭建、休闲采摘、农家餐饮、农事体验活动，与附近的白云岩风景区、狂狮河漂流等观光旅游、户外运动对接起来，增加部分帮扶户的收入。二是大力培养农业产业发展的实用人才，加强人才队伍建设，培育农村专业技术、熟练技术和种养殖技术的能手队伍，使之成为新型职业农民、电商服务人员，利用远程教育和现场教育相结合，开展科技培训入户、技术服务入户、农业信息入户，提高科技带头人的自我发展能力和带动辐射能力。三是主动联系县农业农村投资发展公司流转部分村民自留山山林和村集体山林对接国家储备林项目，这样可以增加村民和集体收入，村集体可作为县农投公司委托方对山林进行有效管理，协助公司砍伐经济价值低的杂状树木，种植经济价值高苗木替代这样可以获得一定管理收益。四、空心村现象是一个普遍的社会现象，主要原因村里中青年大量外流导致留守老人、留守妇女和留守儿童成为生活的主体；使之社会活力弱化。表现为村庄内生组织乏力和公共生活退化；房屋闲置老化。造成资源的严重浪费，阻碍了乡村振兴建设的步伐。呈现”断壁残垣、破败无序、人畜混杂”等脏乱差现象，既影响了村民的生产生活，又影响了村容村貌及环境卫生，与建设新农村的目标和要求格格不入。村两委要紧紧抓住当前的国家政策，主动对接县政府乡村振兴局、交通、规划等相关职能部门，力争把改造“空心村”落到实处。将农村危房改造、清洁工程、通村公路、美丽乡村创建、农村环境整治结合在一起，可以用补偿金弥补或规划兴建安置房，这样一来，农户得到了应有的补偿，村集体实际掌握了土地使用权，农地的整治可以增加土地的增减指标挂钩，村集体可以增加较多的收入。

3、铺筑返乡人才创业路，推动乡村人才振兴。

乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约。把人力资本开发放在首要位置，强化乡村振兴人才支撑，加快培育新型农民经营主体，让愿意留在乡村建设家乡的人留得安心，让愿意上山下乡，回报乡亲的人更有信心，让愿意返乡创业的能人更有决心，激励各类人才在农村广阔天地大施所能，大展才华，大显身手，打造一支强大的乡村人才队伍，在乡村形成人才、土地、资金、产业汇聚的良性循环。

（七）当前村集体存在的困难和问题

20xx年度，县政府安排了财政专项扶贫资金72万元。根据规划，村集体新建800平方米（造价成本：900元/每平米）钢构厂房一幢，根据预算，附属工程围墙、水泥地坪、排水沟、简易绿化、公厕等尚有资金缺口45万元。目前帮扶单位中：铜陵市总工会承诺支持20万元，枞阳县总工会承诺支持15万元，缺口资金大约10万元。

因村集体经济困难，迫切需要有关单位给予帮扶支持，目前钢构产房项目已在线上挂网拍租，浙江义乌市老板已经有意向合作，主要生产玩具。为了吸引外商投资，村集体研究决定对厂区水、电、路、通讯、土地平整及附属设施进行改造升级。截止目前，水、电、路土地平整、通讯设施已基本完成，尚有公厕和简易绿化等尚未完成。此外，该项目的实施，可使脱贫群体28户收益，解决就业岗位78人，人均每年可以获得3万多元稳定收入。

乡村振兴中产业兴旺是根本。大力发展乡村产业，筑好巢，引好凤，不仅壮大了集体经济，还实现了农民“离土不离乡”，脱贫户就地就近就业增收，从而进一步巩固脱贫攻坚成果。全力服务巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，是帮扶单位、帮扶干部的光荣使命和神圣职责，更是首要的政治任务，（我是农发行干部，县乡村振兴局同志说农发行不是帮扶单位，另有藕山镇万桥村是帮扶单位，县农发行领导表示不能支持两个单位），作为乡村振兴工作队成员，我建议村两委一方面向镇帮扶联系人-人大主席汇报，再主动向县人大负责同志汇报，取得支持；建议对接获得我行项目贷款支持的县投发、县建投、县农投等相关企业，共同解决杨市村钢构厂房的10万元资金缺口，力争村办企业早日开工投产发挥效益。

2023年乡村调研报告篇7

在**规划开局之年，国家旅游局落实党中央、国务院关于要扎实推进社会主义新农村建设、进一步做好squo;三农squo;工作战略部署，确定**年我国旅游主题为中国乡村游，发挥旅游业对农村经济发展、农牧民增收、村容村貌改善、农村文明程度提升等方面的促进作用，并且提出了展示新农村、推动新旅游、倡导新体验、树立新风尚的口号。1月1日在河北省西柏坡举行了启动仪式，正式拉开了乡村旅游年的序幕，春节期间总书记、总理到农家过节日，与农民共同做年夜饭、看社火，不仅是中央领导集体对人民群众的美好祝福和问候，也为乡村旅游年活动的深入开展起到了强劲的推动作用。

乡村旅游在国内的一些地区已具有相当的规模，并且走上规范化发展的道路，显示出极强的生命力和越来越大的发展潜力。国家旅游局举办**中国乡村游主题年活动，是对我国已开展的乡村旅游产业发展方向的肯定，也是对未来乡村旅游产品拓展、旅游产业延伸的政策导向，通过以旅助农，城乡互动，推出更多的乡村旅游产品和线路，推动全国乡村旅游更快更好的发展。布尔津县是一个以旅游为支柱产业的县，旅游创造的增加值已占到全县生产总值的39.5％，同时布尔津也是一个农牧业大县，有70％的农村人口和90％以上的农村土地，找准旅游与农村的结合点，做好乡村旅游这篇文章显得更为重要。

一、乡村旅游的内涵

乡村旅游，是指依托于乡村良好的自然环境和文化景观，以农业生产活动、农村田园风光、村寨文化特色、地方民族习俗等为吸引物，以农民为市场经营主体，以城市居民为主要目标市场，利用城乡之间在自然景观、生活习俗及文化方面的差异，通过创新策划、规划设计、开发组合成旅游产品，提供城市居民和旅游者观光游览、休闲度假、康体娱乐、学习和购物为一体的旅游活动。

由于旅游业是关联性很强的产业，旅游业的辐射效应和联动效应决定了旅游业对产业融合的基础作用和产业层次的提升作用。旅游产品的演绎是无限的，农业做为基础产业要为旅游业服务的同时，自身要成为旅游的景点或要素，乡村旅游把旅游与农业有机结合起来，不仅丰富旅游产品和扩大旅游容量，而且带动农民脱贫致富和增加收入、推动农业产业结构调整、促进农村经济和社会发展。

二、布尔津县提出乡村旅游的背景

布尔津县地处西部边区，受多种不利条件制约，农村经济基础十分薄弱，产业层次低，发展乡村旅游是促进县域经济新突破和推动新农村建设的现实选择，也是最有发展潜力的产业：

（一）发展乡村旅游是布尔津县实现经济增长、社会进步的需要。奇特的山水风光、浓郁的民族文化底蕴、优良的生态环境、丰富的物产是布尔津县经济社会赖以生存的根本和加快发展的优势，乡村旅游可以把这些优势转化为产品，形成卖点，创造出效益，富民又强县。乡村旅游又是新农村建设的最佳契合点，拓宽了生产发展的渠道，提高了农民生活宽裕的程度，也为农民实现村容整洁、乡风文明、管理民主提供了内在的动力机制。

（二）乡村旅游的可进入性强，是农牧民突破传统一产后最易选择的产业。布尔津县农业劳动生产率低下，28.8万亩的耕地和1015万亩的草场制约使农业本身存在着难以克服的局限性，农民从农业本身很难再获得丰厚的收入，大多数农民仍处于生存性消费区间。农民从农业生产以外获取的收入也很低，全国农民工资性收入平均占总收入的水平已达35.5％，其中东部地区达46.3％，布尔津仅为14％。发展乡村旅游起步门槛低，投资成本少，见效快，风险小，农牧民普遍能够承受，依靠已形成的良好旅游环境，广辟增收渠道无疑成为布尔津县农牧民增收致富的根本出路。

（三）乡村旅游的择业灵活，是农村转移闲散劳动力最现实的途径。布尔津县城镇化水平低，以城镇化转移农村劳动力的能力较弱，**年，全国城镇化水平达41.8％，布尔津城镇化率仅为28％；同时，受农民自身素质和适应城市就业能力的限制，让大部分农民脱离乡土进城创收很不现实。乡村旅游是一项劳动密集型产业，也是一种老百姓经济，不受时间、地点、技术等条件制约，可以让农牧民充分利用自有生产资料搞经营，又可兼顾家庭成员生活和农事生产，是农村经济实现突破的一条捷径。

（四）乡村旅游使农村、农牧民直接受益，能较快实现资本积累和文化积累。目前布尔津县农村经济自我发展能力不强，城市支持农村、工业反哺农业的力量弱，在全县生产总值中工业创造的增加值占10％，在县财政收入中工业创造的收入仅占6.88％，同时由于农村长期囿于相对封闭的环境，农牧民形成了循规蹈矩的思维习惯，创业的主动性和积极性差。乡村旅游对农村的经济社会发展具有综合带动功能，农民和农村合作经济组织可以通过发展旅游进行经济积累，促进农村经济良性循环，同时旅游观念的形成能改变传统的观念，农牧民通过与外来游客的交流沟通，将促进其破除陋习，形成新的区域文化，拓展生产空间，推动文明生态农村建设。从长远看，乡村旅游可以对新农村建设形成自下而上的推动力，通过旅游积累，加快城乡一体化的进程，为推动城镇化、发展工业化奠定基础。

（五）乡村旅游有广阔的发展前景。随着城市化、现代化进程的加快，生活在由钢筋混凝土构筑的高楼大厦森林中的城市人，对田园、森林、山川、湖泽有一种天然的向往。农村的自然景观、新鲜空气、清澈水源、纯天然食品、淳朴的民风越来越受到城市居民的青睐。乡村旅游已成为人们回归自然、放逸身心、感受自然野趣、体验农村生活、进行休闲娱乐的主要方式之一，这种需求为乡村旅游带来了广阔的发展空间和商机，是布尔津县乡村旅游发展的难得机遇。

（六）通过近几年的发展，布尔津县已具备大力开发乡村旅游的条件

1、景区带动优势明显。布尔津县共有旅游景点32处，分属六大类20个基本类型，占全新疆56个基本类型的35.7%，其中高品位景点11个。新疆五大自然景观之首的喀纳斯自然生态保护区就在县境内，近年来，布尔津县牢固树立喀纳斯兴旺,布尔津发展的观念，紧紧抓住喀纳斯被列入新疆五区三线旅游龙头景区加快建设的机遇，举全县之力培育壮大旅游经济。喀纳斯景区正在为建设成为百万游客景区、世界一流的生态精品景区和中国最大的国家西部公园而努力。大量的游客为乡村旅游带来了充足的客源市场。

2、乡村旅游自然资源丰富。布尔津县有14.25万亩的水域面积，其中可利用平原湖泊面积2.36万亩，渔业资源丰富，适宜发展以水为核心的旅游产品；生态资源丰富，全县森林面积288万亩，其中两河河谷林面积61万亩，林中生活有700余户农牧民，是发展农业休闲旅游的可贵资源；沙漠是一种特殊的旅游资源,在国际上沙漠旅游正成为一种新兴的旅游方式，布尔津县域内有50万亩的沙漠、沙山，围绕沙漠文化展现人与自然关系生态主题特征，是乡村旅游的又一大特色。

3、民俗风情淳朴。全县有21个民族，各自的民族文化、宗教、艺术和风俗习惯，形成了文化的多样性和差异性，哈萨克族、俄罗斯族、蒙古族图瓦人、回族等以其独特的民族历史及文化形成自己别具一格的民风民俗民情，如特色饮食、饰物、民居、歌舞等对游客具有极大的吸引力。

4、旅游环境优良。布尔津县坚持旅游立县、旅游兴县、旅游强县的发展战略，放宽准入领域，落实各项优惠政策，吸引各大旅游企业和民间资金注入布尔津旅游，全面推进了布尔津县旅游业整体向标准化、规范性方向发展，形成了良好的旅游发展氛围和宽松的政策环境；以创建国家旅游强县为契机，规范整顿旅游市场，推动各项服务设施升级上档次，全面提升旅游服务接待水平，营造了安全、秩序、健康、舒适的旅游环境。同时布尔津县多元筹措资金，致力改善基础设施条件，旅游的通达性高，公路交通外网四通八达，喀纳斯机场建设全面开工，奎北铁路、高速公路建设也进入实质性阶段，通油通达工程的实施基本实现了乡乡通柏油路、村村通沙石路，农村电网改造、通讯设施建设全面完成，旅游者得到更加方便、快捷、安全的服务，这些都为布尔津乡村旅游业的快速发展奠定了良好的基础。

三、布尔津县乡村旅游发展现状

近几年，布尔津县抓住喀纳斯旅游大开发的机遇，积极打造百里旅游文化长廊，不断丰富旅游内涵，在发展乡村旅游业方面做了很多有益的探索和实践，乡村旅游已显示出了生机：

一是增加了经济收入，创造就业机会。通过大力开展农家乐、牧家乐等乡村旅游项目，积极引导农村富余劳动力向旅游服务行业转移，以旅游促进农牧民增收，**年，全县有农家乐、牧家乐形式的个体经营户100余家，旅游从业人员达300余人，年旅游收入达300余万元，农户收入最高的达10余万元。特别是今年乡村旅游年活动的开展，使全县旅游经营户猛增到300多户。乡村旅游还出现了规模化、多样化发展的趋势，目前规模最大的丝路捷哈萨克民俗风情园有30户牧民经营，户均年增收3000元。随着冬季旅游的悄然兴起，**年在冲乎尔乡成立了一支马拉雪橇队，不但方便了冬季旅游的游客，也使冬闲的农牧民增加了不扉的收入。

二是实现产业联动，促进农业产业结构调整和经济多元化发展。乡村旅游作为传统农业的后续产业，不仅为农村富余劳动力创造了就业岗位，而且为农副产品销售提供了一个大市场，促进了特色种植和特色养殖业的发展，全县瓜果等经济作物种植面积由十五初的1900余亩增加到十五末的4400亩，今年达到了21200亩；土鸡、鸭、鹅等特色养殖迅速发展起来。随着游客对松籽、蜂蜜、野菜等土特产的需求量逐年增大，已建立了2个土特产品加工厂，延长了产品链，扩大了产业面，促进了农村经济多元化发展，推动农村形成了以一产服务旅游、旅游带动三次产业联动发展的经济良性循环。

三是成为喀纳斯旅游的重要补充。乡村旅游的发展缓解了喀纳斯主景区和县城的接待压力，活跃了县域旅游经济，同时解决了布尔津县域旅长游短的问题，对构建布尔津县众星捧月的旅游发展格局起到了推动作用。

四是提高农民素质，促进观念更新。随着乡村旅游业的兴起，不仅为当地农牧民带来了丰厚经济效益，而且也带来了各种各样的信息。在科学技术、经营管理方法上有了新的突破，种植业引进设施农业，延长了农作物的上市期，畜牧业打破以往四季养殖一月出售的生产格局，形成了四季出栏牲畜，渔业首次在托洪台湖人工投放冷水性鱼苗获成功。同时在文化知识、价值观念、思维方式、直至生活习俗方面都有所改变，促进了城乡之间的交流。

布尔津县乡村旅游起步较晚，总体上属于景区带动型产业，目前尚处于初级阶段，面临诸多问题：

（一）、经营形式和内容单一，档次不高。布尔津县的乡村旅游目前基本上是以家庭为单元的农家乐、牧家乐形式为主，主要是通过在原有住房基础上稍加改动或搭建毡房来接待游客，大多仅限于独门独院的个体经营，在内容上只是为游客提供简单的餐饮服务，既不具备参与接待大规模观光的气势，也没有传统文化的乡土气息，没有形成乡村旅游所应有的氛围。体验乡俗民情的成份很低，农业观光、乡村休闲、农事活动参与体验（如农作物收获、农产品采摘）等内容开展得并不多。

（二）、组织分散，对乡村旅游的认识还有待提高。目前，布尔津县乡村旅游基本是农牧民自发组织，没有规划引导，发展总体目标不明晰，乡村旅游本身存在布局散、小、弱的问题，致力于树立整体形象的意识和协调发展的意识不强。游客参与也是一种自发状态，缺少旅行社的介入。

多数乡村旅游业的经营者目前对乡村旅游的内涵、本质归属尚不十分清楚。因此，在开发经营中缺少对生态环境营建和对传统文化恢复与保护的意识。在乡村旅游开发的投资方向上，依然存在着重设施建设轻环境营造、重实物量投入轻经营特色和服务质量等软件建设的现象。有的乡村在发展农家乐方面出现了筹建现代化饭店的趋势，失掉了农家乐的家庭温馨感。

（三）、文化含量低、缺乏地方特色的品牌产品。目前布尔津县乡村旅游的地域特色和文化特色不够鲜明，内容和形式上基本雷同，对乡土文化、民俗民风和本地民族传统文化的发掘上欠功夫，没有把更多的民族地方特色产品纳入到乡村旅游范围之内；本地开发生产的旅游产品、手工艺品种类数量少，所销售产品大多为泊来品。

（四）、对本地少数民族的传统节日、活动的宣传开发不够。如作为展示哈萨克民风民俗、传诵民族文化的阿肯弹唱会未充分体现出文化搭台、旅游唱戏的优势，每年都是由政府出资办会，虽然办会时间是在旅游期举行，但没有获取任何旅游收入。

（五）、乡村旅游产品还处于低品质、低收入的经营状态。在发展乡村旅游的过程中还面临着农牧民缺少发展资金、经营者素质不高、乡村旅游卫生环境较差等问题，既不方便游客，又使旅游收入降低，使乡村旅游产品处于低品质、低收入的经营状态之中。个别景点因为缺乏有效的管理和特色活动内容，对游客的吸引力不大。

四、布尔津县发展乡村旅游对策措施

（一）、加强领导，精心规划，科学指导乡村旅游健康发展

乡村旅游是布尔津县旅游的重要组成部分，要按照创新能力强、布局合理、特色突出、综合效益好的乡村旅游产业总体目标的要求，提升乡村旅游开发水准，创新形象品牌，拓展产品内涵，通过发展乡村旅游推动农业转型，推动新农村建设迈上新台阶。布尔津县政府应将乡村旅游做为一项产业来培育，出台政策，引导乡村旅游发展壮大。政府引导是乡村旅游得以发展首要前提，如成都和上海都是由政府推动引导乡村旅游发展取得明显成效，成都市通过制定统一规划大力扶持农家乐发展，农家乐经营成为成都市旅游一道亮丽的风景线，带动直接和间接从业人员34.8万人。上海市出台了《推进上海旅游休闲农业政策意见》，培育形成了上海郊区现代都市型旅游休闲农业产业，**年农业观光旅游接待游客近1500万人，有6个景点被评为国家级旅游休闲农业示范点。布尔津县要制订相应的鼓励政策，对于发展乡村旅游的农牧民给予相应的资金补助、税费减免等优惠政策。各涉农部门和旅游行业必须从建设社会主义新农村的高度，进一步提高对发展乡村旅游重要意义和作用的认识，把发展乡村旅游与解决三农问题相结合，切实加强对乡村旅游发展的组织引导。

尽快制定出台乡村旅游发展规划，规划的制定应以县《十一五规划》和《大喀纳斯旅游区总体规划》为依据，按照科学开发、综合利用、整合资源、打造品牌的原则，充分利用自然资源和民族风情，深入挖掘乡村资源的旅游价值和经济价值，按照生态环境优美、人与自然和谐、彰显田园风格的要求，着力培植一批不同类型的新型农村，加快乡村旅游业的发展。要注重乡村旅游规划与农村抗震安居规划、新农村建设规划相衔接，因地制宜，突出优势，抓住重点，统一规划，分步实施，避免一哄而上，急于求成，盲目发展。

要注重发挥乡村干部和通过乡村旅游致富的农民的领头羊作用，要通过他们带领农牧民自主创新，发展乡村旅游。同时要注重发挥典型示范作用，尽快培育一批不同资源特色、不同类型、广受游客欢迎的乡村旅游示范点，对乡村旅游开展成功的区域和景点要积极申报评定国家级农业旅游示范点，以此提高布尔津乡村旅游的名气。目前阿勒泰地区仅有阿勒泰市金山葡萄园一处被评定为国家农业旅游示范点，布尔津县还没有一处国家级示范点，旅游管理部门应积级开展申报工作。

（二）、优化乡村旅游的布局，加大投资，创新投融资机制

布尔津县域内乡村旅游要以喀纳斯景区为核心，以县城为旅游主服务区，沿县城至喀纳斯景区和沿217国道两条轴线进行乡村旅游服务区布局，实现核心牵引、全县联动、有序推进、协调发展的格局。根据各乡村特点及地域特色，充分考虑旅游市场的需求、规模和发展趋势，进行不同功能划分：县城周边地区如切克台村、托洪台村及杜来提乡、阔斯特克乡重点发展田园风光式农家乐和特色餐饮游；喀纳斯旅游沿线如阳光沙滩、冲乎尔石林及两河河谷森林重点发展休闲度假游；窝依莫克乡克孜哈巴克村、冲乎尔乡布拉乃村、海流滩区域重点发展民族饮食和旅游商品购物、手工艺品制造；也格孜托别乡阿贡盖提重点发展草原民俗文化游；哈纳斯村、禾木村、沿线少数民族村发展家访、民俗风情游；在有条件的乡村发展农牧业科技园区；在一些自然湖、人工湖开展休闲垂钓和水上项目。

寻求区域乡村旅游合作发展之路，高位推动布尔津县乡村旅游发展。当今中国旅游发展的趋势已不局限于一景一点式的旅游开发，而是强调区域旅游资源的整合与合作开发，如云南、西藏、四川三省联合开发中国香格里拉生态旅游区，这些旅游区打破地域封锁，按照区域联动、优势互补、资源共享的原则，力促区域旅游经济成长，形成了国内旅游新热点。被誉为新疆乡村旅游发源地的昌吉回族自治州，提出了借力中国乡村旅游年打造新疆休闲之都的目标，以此来提高昌吉州乡村旅游整体水平。布尔津县乡村旅游不能独立于阿勒泰地区之外谈发展，对阿勒泰地区而言，金山就是一个大景区和大品牌，地区各县市资源的相近性、民俗的相通性是发展区域乡村旅游合作的基础，要做大做强乡村旅游就必须加强县市合作，共同打造阿勒泰乡村旅游经济，提高乡村旅游的影响力。

按照区域布局确定乡村旅游开发和建设项目，多方筹集资金加大旅游投入。需要政府投入建设的基础设施、公共设施等，要纳入地方经济社会发展规划，积极申请国家和上级部门支持，当地也应安排一定的财政预算。同时要积极招商引资或调动农民投资的积极性，吸引社会资金进行投资经营。要探索投融资新机制，县中小企业担保中心要支持乡村旅游企业发展，新成立的国有资产经营中心要发挥杠杆作用，在资金使用上以参股、入股、补息等形式引导乡村旅游企业发展，用足用活国有资金。有些地方对政府资金使用的效果非常好，如云南由政府筹资50亿元组建旅游投资有限公司，建立旅游投资平台，广纳社会资金上千亿元，拓宽了旅游投资渠道。

发展乡村旅游要紧密结合建设社会主义新农村的重大战略决策进行，充分利用新农村建设政策上、资金上的东风，借力发展。结合新农村示范村的建设，对有条件发展乡村旅游的示范村、整治村，可以把乡村旅游与新农村建设统一规划，结合新农村专项资金，在基础设施建设、环境改善、资金使用上统筹安排，重点打造一批有特色、有基础、能发挥示范作用的旅游村，这对乡村旅游与示范村建设都可以起到事半功倍的作用。

（三）、探索旅游组织新形式，乡村旅游要走个性化、规模化、组团式发展之路

对一个区域来讲，自发的、分散的、粗放的小农个体经营形式，其产业意义不大，分散的农户不可能成为乡村旅游开发的主体，对旅游市场来讲，没有特色、规模、管理不规范的旅游地是没有吸引力的，因此乡村旅游要朝着特色化、规范化、规模化、品牌化、组团式的产业化目标发展，变自由生长为重点培养。布尔津县要选择一些条件好、有潜力的村，高层次进行创意策划，组团发展，村民整体推进，形成乡村旅游产品集群行为。20世纪90年代以后，产业集群已成为世界范围内区域经济增长的重要拉动力量，这种产业组织形式有利于经营户的相互学习，有利于知识技术传播和扩散，有利于创新。而且这种产业组织形式能够降低产业壁垒，创造市场需求，扩大市场边界，创造集体品牌效应，因而能够提升产业竞争优势和区域竞争力，形成一个经济增长空间。县旅游行政管理部门应引导旅游服务合理聚焦，形成产业发展、市场扩大的良性互动机制。

乡村旅游的经营组织模式有两种：一种是乡村合作经济组织经营模式即支部＋协会模式，对乡村集体经济实力强的乡村可以由集体注入一定的资金，整合本村旅游和农户资源，建立农民旅游协会，组织农民经营旅游服务，村组织或农民协会可以与旅行社合作，通过旅行社开拓旅游消费市场。如北京市怀柔区怀北镇椴树岭村由村党支部、村委会牵头投入巨资对全村进行整体环境改造，制定政策鼓励村民优化生活方式、挖掘独特传统美食和人文历史、风俗，140多户村民在家里搞起了民俗接待，成为京北民俗旅游第一村。一种是公司化的经营模式即公司＋农户模式，对一些资源条件好、特色鲜明的区域通过招商引资引入有实力的公司进行统一经营，如成都郫县农科村是全国第一家农家乐村，在前期农民经营的基础上，由公司介入统一组织有意愿的农民参与经营，进行企业化管理，调整经营思路，增加经营设施，扩大接待场地，取得了良好的经济效益。西双版纳橄榄坝傣族园、大理的白族民俗园都是企业成功经营的典范。布尔津丝路捷哈萨克民俗风情园也是由企业牵头组织牧民开展牧家乐经营，规模虽然不大，但已初见成效。

（四）、突出特色，发挥丰富多样的乡村旅游资源优势

旅游资源是旅游产品的核心吸引力，从全国的情况看，乡村旅游资源数量丰富、规模宏大，而且种类多样、特色鲜明。因此，在发展布尔津县乡村旅游过程中，必须突出地方特色，发挥优势，才能不断提升乡村旅游的吸引力和生命力。一是要突出乡村自然景观的优势，引导游客领略独特的山水生态景观，开展具有特色的乡村生态旅游，满足游客旅游审美的需求。布尔津县有许多待开发的生态景色，如冲乎尔石林、两河河谷森林、窝依莫克鸣沙山、湖泊等，可按照不同的旅游主题，建设各具特色的避暑山庄、森林休闲度假旅游公园、滑沙娱乐园、垂钓园等。二是要突出乡村的传统田园风光优势，包装具有特色的传统乡土生产技术，展示现代农业的科技水平、体验农事活动等，使游客在乡村旅游过程中，获得更多的历史知识、农业知识、现代科技知识等，满足游客物质和精神享受的需求。在一些条件好的村庄建立游客农园，包括菜园、花园、渔园、林园等，让游客亲近土地、消遣乡村。立足现有农业特色，开发哈纳斯密瓜庄园、设施农业园区、家庭牧场等景点。冲乎尔乡、窝依莫克乡还应围绕喀纳斯旅游机场建设和喀纳斯旅游后勤供应基地做文章，大力发展设施农业项目等果蔬基地建设，形成一批观光型农业基地；三是要突出体现地方民族特色，在建筑、服饰、饮食、歌舞乃至旅游活动的设计等方面，尽可能体现出民族风貌、风情、习俗等特色，满足游客对跨文化差异的了解、感受和体验，增强乡村旅游的吸引力。开发特色农家、牧家民间宾馆，既可体验农牧家劳动生活，又可缓解县城接待压力；开发各民族独特的传统饮食，如牛羊肉食、奶制品、面食、野菜、土鸡鸭等；大力开发民族特色旅游商品，如民间刺绣、手工骨制品、木刻品、皮制品等，使旅游商品在乡村旅游中的比重不断增加。在少数民族村开展家访活动，设计不同的体验形式，如睡哈萨克毡房、参与少数民族生产生活、骑马观光、射箭、观不同的民居建筑风格、揽不同的民族风情等。四是要大力发展冬季旅游，提高旅游设施使用效率，有目标的开展滑雪、雪橇观光、雪上运动等项目，多渠道促进农牧民增收，在布尔津逐步形成以春赏花、夏游水、秋看树、冬玩雪为内容的旅游新概念。五是发展节庆旅游，要进一步加强对阿肯弹唱会、敖包节等民族节庆活动的开发，形成文化搭台，旅游唱戏的局面，使阿肯弹唱会、敖包节等成为展示民族特色的草原盛会和最具民族特色的游客参与性旅游项目。阿肯弹唱会的时间不能局限于一年一次，在旅游期可以一月一次或者一周一次，在西双版纳可以搞天天泼水节，我们也能搞月月阿肯会或周周敖包节。布尔津县水域辽阔，水产品丰富，可以开展以品鱼为主题的鱼节；围绕蜜瓜资源开展以品瓜为主题的蜜瓜节等等。通过开办节庆活动推动特色农业旅游产品的发展。

（五）、规范服务，努力提高乡村旅游服务的质量和水平

加快乡村旅游的发展，不仅需要加强旅游硬件设施的建设，也需要不断提升旅游软件服务的质量。一要建立健全规范的乡村旅游接待服务体系，不断完善和配套食、住、行、游、购、娱六大要素，提高乡村旅游的综合服务质量和水平。二要规范农户家庭的接待服务标准，从接待设施、接待条件、卫生状况和接待能力等多个方面进行规范，近期新疆出台了农家乐服务标准，县旅游管理部门对已经从事经营接待的家庭要依据服务质量标准定期进行评审定星定级，加强监管，进一步提高接待服务质量和水平；对刚开始发展乡村旅游的家庭，要有序地引导和指导，提高准入门槛，使乡村旅游的服务标准达到和保持应有的水平。三要采取走出去、请进来相结合的办法提升乡村旅游整体素质。要走出去学习别人先进的管理经验，通过比较找出自身存在的差距，同时聘请专业学者和有经验的乡村旅游管理人员进行现场指导、进行传帮带，提高农牧民自我规范的能力。

（六）、培育人才，切实抓好乡村旅游的宣传促销工作

人才的培养是推动乡村旅游发展的重要因素。目前，全县乡村旅游经营户在知识、能力、经验等方面还存在很多不足，在发展乡村旅游的过程中，政府相关部门要立足于长远发展，有计划、有重点地加快乡村旅游人才的培养和加以正确的引导。旅游管理部门应加强与有关专业院校培训中心的联系，尤其要发挥县旅游学校的作用，对乡村旅游从业人员分期分批地进行教育和培训，积极培养乡村旅游经营管理、服务人员，开阔经营者的行业视野，提高战略发展能力。同时教育、文化等部门要重视对广大村民的文化教育和文明素质的提高，增强村民的文明意识和开放意识，培养文明的生活方式、行为方式，营造文明、诚信、和谐、有序的旅游环境。

推动乡村旅游发展的另一个重要因素，就是要切实抓好宣传促销工作，不断提高乡村旅游点的知名度和吸引力。由于布尔津县乡村旅游还处于起步阶段，除了禾木和哈纳斯村外，大多数乡村旅游点的知名度不高，宣传促销也多为自发和分散的行为，因此旅游管理部门要下大力气，花大功夫，指导和帮助抓好乡村旅游的宣传促销工作，确定宣传重点。要根据客源市场和旅游活动的变化情况，特别是结合假日旅游的规律和特点，找准目标市场，重点进行宣传促销；要充分借助广播、电视、报刊等新闻媒体和现代信息技术平台，加大宣传促销的深度、广度和力度。在乡村旅游发展的初期，也要发挥口碑效应，利用当地城乡居民和游客对乡村旅游点的认同，自觉地进行口碑宣传，不断提高乡村旅游产品的知名度和市场占有率。

（七）、加强管理，促进乡村旅游的可持续发展

布尔津县的乡村旅游必须沿着与生态旅游、文化旅游紧密结合的方向发展，明确这一发展方向是使之规范、健康、高速发展的根本保证。乡村旅游开发的首要任务是树立科学的旅游发展观，重视环境保护，着眼乡村旅游的可持续发展。旅游资源是旅游产业赖以发展的基础，特别是历史人文类资源和自然生态类资源，它的不可再生性决定了它的珍贵性。要避免随着乡村旅游的发展，出现不必要的农村城镇化、商业化。城乡差别是乡村旅游业存在的根本，统筹城乡协调发展的目标是缩小城乡差距而不是城乡差别，一定要保护好乡村旅游的原生态，协调好农村产业发展与保护原生态的矛盾。要实现乡村旅游可持续发展：一要加强管理，明确乡村旅游的管理机构，根据实际情况成立管理办公室，加强日常指导和管理，避免出现无序发展和管理混乱的情况。规范价格收费管理，保护经营企业和经营户合法利益。二要把乡村旅游的发展与生态环境的保护相统一，充分考虑资源、环境的承载能力，强化生态环境的保护，做到保护和开发并重，实现合理开发和有效利用。不可以走先开发后治理或边开发边治理的路子，做好乡村旅游项目的环境影响评价和管理，鼓励乡村积极争取建设小型污水处理和垃圾处理等环保设施。三要加强自然村、定居点、农户房前屋后的绿化和美化工作，加强卫生和保洁工作，加大对已经遭到损坏的自然环境的恢复和治理力度，努力营造优美的自然景色和田园风光。

旅游业是改革开放以后全面发展起来的新兴产业，乡村旅游业则是广大农民群众以旅游业为依托，摆脱贫困走向富裕的重要途径之一。因此，开发乡村旅游资源，大力发展乡村旅游，潜力是巨大的，意义是深远的。希望通过调整，在近几年内，将布尔津县乡村游打造成为继喀纳斯旅游之后的又一朵奇葩。

2023年乡村调研报告篇8

乡村旅游是以农村田园风光和农业农事活动为吸引物，以都市居民为目标市场，以满足旅游者娱乐、求知和回归自然等方面需求为目的的一种旅游方式。近年来，随着现代旅游的发展，乡村旅游已成为人们亲近自然、陶冶身心、感受自然野趣、体验农村生活和进行休闲娱乐的重要方式。

旅游业发展起步较晚，加上过去宣传促销不够和受开发条件所限，使得了解和来我们旅游的客人并不是很多，然而旅游资源养在深闺人未识，这就充分说明发展旅游具有巨大的潜在开发价值和潜在客源市场。由于我们缺乏知名度较高的旅游企业，没能够把知名度打出去，以至于旅游方面没有做得很有特色。就我看来乡村旅游是一个市民需要、农民受益、前景无限广阔的新兴产业。当今的经济形式也强烈的呼吁我们一定要充分利用有利条件，将县的旅游市场做大做强。

一、旅游发展的优势、现状与差距

我认为，我县发展旅游业优势突出。我们也看到，乡村旅游已呈现出较好的发展势头，但也还存在一些问题。

(一)优势突出，开发潜力巨大

1、优越的地理条件是发展乡村旅游的基础。县位于江西省赣州市西部，山清水秀，物产丰饶，是赣粤湘三省交界处保存完好、融山水为一体的生态功能区;人杰地灵，民风淳朴，是典型的老区、山区、库区县，是国家扶贫开发工作重点县;享有得天独厚的环境、资源优势，素有水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡的美誉。全县通行客家话，拥有浓郁的客家文化和风情。县面积不大，只有1543平方公里，人口只有30万人，但有着丰富的水资源和森林资源，森林覆盖率已经达到了79.8%，空气质量也稳定在1级，江是长江流域保持最好的水系之一。便捷的交通将为县乡村旅游发展插上腾飞的翅膀。

2、的自然资源非常丰富，治安指数高，百姓淳朴好客。旅游资源得天独厚。自然环境优美，境内山奇水秀，风光旖旎，是大京九沿线赣南西部地带理想的旅游休闲场所。我县拥有国家一级景点4处，二级景点12处，三级景点31处，四级景点55处，五级景点60多处。拥有国家级森林公园两个，即五指峰国家级森林公园、陡水湖国家森林公园。从资源看：休闲旅游的资源非常丰富，我县发展休闲产业已具备适合发展休闲旅游的条件。

3、丰富的旅游资源是发展乡村旅游的巨大潜力。我们除了拥有水电之乡、旅游之乡、茶叶之乡的国家级桂冠，还有闻名全国的陡水湖和后来国家又相继在江上建成的罗边、龙潭等发电站，形成的一线穿五珠、一江连五湖壮美景观。与此同时，我县广大农村生态良好的田园风光、山清水秀的乡野村落、风格独具的客家农家小院，绿色环保的农副产品、风格独特的农家饮食、热情好客的客家朋友。这些旅游资源的开发和利用，必将为我县乡村旅游的发展带来无限的商机。

4、深厚的文化底蕴，纯朴的民俗民风是打造乡村旅游的重要形式。众所周知，我们赣州地区除了拥有具有红色革命文化，还有着客家文化、宋城文化、生态文化等优质文化旅游资源，发展文化旅游产业得天独厚。这些优秀的地方文化，是乡村旅游取之不尽、用之不竭的源泉。

(二)起步阶段，存在不少问题

1、认识不足，市场观念不强。首先是对乡村旅游的产业地位认识不够，没有看到乡村旅游广阔的市场前景。认为旅游只是风景名胜区的事，从而忽视乡村旅游的发展。再就是缺乏对乡村旅游基本特征的认识，出现了建筑城市化、活动简单化等趋向。

2、基础落后,功能配套不全。目前我区广大农村道路条件并不理想;景点建设、环境打造等总体上讲还比较差，整个基础设施的配套不全，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。

3、相对于那些成功的乡村旅游县的范例，我们缺少的是市场的宣传力度，本地缺少知名度较高的旅游公司，我们也缺少与外地知名旅游公司的相互合作。

二、县乡村旅游发展的目标与工作业绩

如前所述，我县完全有条件依托丰富的自然和人文资源，并发展成为吸引力大、竞争力强的乡村旅游强区。为此，19**年，县委、县政府经过反复研究，提出了旅游兴县的战略构想，决定把旅游业作为支撑我县经济发展的中长期支柱产业来抓，变资源优势为经济优势。当年建设了旅游商贸城，邀请中科院地理所编制完成了《县旅游发展总体规划》。20**年成立首家旅行社-五指峰旅行社;引进外商开发力源山庄;举办了秋之韵旅游周活动;编制完成五指峰、陡水湖、仙人湖详细控制性规划。20**年成立了陡水湖景区船运公司;引进新余、千岛湖的客商在陡水湖开发民俗风情苑、鬼城等旅游项目。20**、20**年五指峰、陡水湖先后被批准为国家级森林公园。这期间，县委、县政府提出了生态立县，旅游兴县的发展战略。20**年引进深圳安远控股集团有限公司整体开发旅游产业，县委、县政府提出：依托大项目带动整体开发，以基础设施建设先行带动综合开发，以核心景区建设带动梯度开发。开始进行旅游基础设施建设，突出重点、有带动性的项目建设。20**年县首家四星级酒店建成开业;成功承办了全国第三届生态旅游论坛。20**年成功入选中国生态旅游大县66强，同时又喜获中国最具魅力的生态旅游大县和最具发展潜力的生态旅游大县两项大奖。20**年被评为全国首个中国石艺之乡，成功举办首届陡水湖金秋赏枫节。20**年被评为中国最佳文化生态旅游目的地，成功承办赣州市第三届生态旅游文化节，县首家按五星级标准建设的度假村一期项目建成并开业，陡水湖景区旅游专线建成并通车。骄人的工作业绩昭示着的旅游事业一定会蓬勃发展!

三、乡村旅游发展的对策与措施

1.发展目标及定

未来将发展成赣州新区，是赣州主城文化旅游休闲度假中心，可按照魅力乡村，生态产业，休闲观光的总体定位，重点发展特色乡镇：梅水乡;利用我县两茶一苗(犹石嶂万亩茶叶基地、合溪万亩油茶基地)特色种植优势，洁净水质的水产养殖优势，充分挖掘美食资源、民俗资源，并在沿高速出口，县城至陡水湖旅游公路建设开办特色农家乐和休闲农庄。主要建设三个现代农业观光乡村旅游区：梅水乡洋田葡萄基地和农博园;梅水园村生态茶园乡村旅游示范点;社溪镇沙塅桂花苗木园。将我县建设成为赣州规模最大，特色最突出的泛乡村旅游区域，成为我省乡村旅游首选目的地之一。

2.乡村旅游点(村)建设措施

(一)扶持乡村旅游示范点建设。

对于新获评的乡村旅游示范点、农家旅馆、饭馆，县财政给予一次性奖励。

(二)提倡在乡村旅游点进行公务接待。

积极鼓励单位在乡村旅游点或农家乐进行公务接待，县属各单位、各乡镇的公务接待活动，在条件允许的情况下尽量安排在乡村旅游点。

(三)给予税费优惠政策。

对农家乐办理证照等方面政策性收费要依法依规给予减免，对新开办的农家乐2年内除上级明文规定的税费以外，地方实际所得实行先征后返的办法进行奖励。凡新开办的农家乐必须符合县乡村旅游发展规划，同时报县乡村旅游发展工作领导小组办公室进行审核认定后，方可享受税费优惠政策。

(四)强化乡村旅游人才培养。

强化对乡村旅游管理人才的培养和乡村旅游从业人员的培训。由县财政每年安排一定资金用于旅游人才培养和队伍建设。每年定期举办乡村旅游管理人员和从业人员培训班，并组织学员外出参观学习。

(五)健全乡村旅游管理基层组织。

建立健全乡村旅游管理基层组织，县财政给予一定办公经费补助。乡村旅游发展重点村，应建立乡村旅游协会，承担自我管理、自我服务职能。协会会长，经民主选举可以由村级集体经济组织负责人或有较大影响力和带动作用的乡村旅游经营业主担任。乡村旅游协会的设立，应报当地乡镇政府同意，经有关部门审核后，依法登记，并纳入县旅游部门的行业管理。

(六)加大金融扶持力度。

对纳入统一规划的农家乐经营业主、金融机构优先安排三户联保惠农贷款，贷款主要用于相关设施建设、房屋装修、环境美化、果园开发等乡村旅游点开发。每年整合上级相关贴息资金安排50万元，用于扶持个体业主或外来客商从事乡村旅游资金开发的贷款需要。

(七)强化乡村旅游规划管理

县乡村旅游重点区域由县人民政府组织规划策划，规划策划经费由县财政安排。各乡村旅游经营主体实施经营乡村旅游项目须执行规划策划的相关内容，县旅游局负责规划策划内容监督落实。

生态立县、旅游兴县、工业强县是我县已经确立的发展方针，可以说，这十二字方针精确地把握了未来的发展方向。政治、经济、文化是当今社会的三个纬度。要真正实现旅游兴县，只有将旅游当作一个产业来打造，才能拉动其它相关产业的发展，从而真正达到旅游兴县的目标。崭新的一年即将开始，旅游业定将取得更好的业绩!衷心希望全县30万儿女齐心协力，奋发图强，在我县领导的带领下，向即将到来的2016交出一份满意的新年答卷!

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