工作圆满完成后,但是自身还存在着许多不足,需要及时做好工作总结了,工作总结写的好可以让我们从中获得不少经验,下面是心得大全网小编为您分享的国土所的工作总结精选5篇,感谢您的参阅。
国土所的工作总结篇1
20__年上半年,西湖国土所在国土资源局的正确领导下,在西湖镇政府的大力支持和帮助下,坚持以国土系统“十项便民”措施为服务宗旨,以“保护资源、保障发展、服务群众”为工作主题,完成了半年来的工作。现将半年工作总结如下:
一、明确工作目标,自觉履行职责
随着国土资源管理工作要求的不断提高,我所越来越认识到,国土资源工作的任务更加艰巨、科技含量要求越来越高,对整体人员的素质要求也更加严格。为此,我们经常组织职工开展政治、业务学习,进一步统一思想,提高认识,明确工作目标,把“保护资源、保障发展、服务群众”作为全年工作的主线,做到围绕保护资源,围绕保障地方经济发展,围绕服务群众。同时把全年的工作目标分解落实到每一个职工的头上,让每个人工作有目标,身上有担子,自觉担负起各自应该履行的职责。
二、半年目标基本实现
上半年,我所紧紧围绕年初与市局签订的目标责任书,认真具体落实各项工作目标的实施。我们主要抓好以下几方面工作。一、是在规范国有土地的基础上,继续规范未规范的国有土地,保证国有资产不流失,先正在规范办理的6宗,合计大约1300亩;二、是做好土地纠纷工作,调解处理土地纠纷3起(一家地村高五叶宅基地纠纷、地质队农场杨、大泉母老虎湾组);三、巩固耕地保护成果,签订耕地保护责任书九份,加大基本农田巡查力度,半年度巡查次数不少于24次,较好的保护了西湖镇4万亩基本农田面积,保证了基本农田数量不减少,质量不降低,用途不改变;四、是依法审核上报国有土地使用权设定登记,划拨登记1宗、国有土地租赁合同转让10宗(徐波、张中新3人、马新平、丁学勤5人);五、依法收缴国有土地相关规费,截止目前收缴国有土地租赁金万元、土地出让金万元、土地补偿费万元、国有农用地权属调查费万元,共计收缴万元;六、是做好宣传工作,今年6.25全国土地日制作宣传横幅2幅,利用集市散发国土资源知识宣传单300余份;七是做好档案管理基础性工作,分类明确,及时归档。八、加强土地巡查力度,紧密配合政府、林管部门做好国有土地的巡查力度,上报4起土地违法行为,配合国土资源执法检查大队、林业派出所制止一起;九、配合西湖镇政府做好各项用地服务工作(舟曲移民耕地的落实和帮扶、西湖镇“富民安居”工程)。
三、完善制度,规范管理,实行公平、公正、公开的办事程序。 西湖国土资源所共有职工2人,连续四年系统考核评为“先进集体”,我们坚持把建立和完善各项管理制度,放到至关重要的位置,坚持做到高起点、高标准、严要求,所以各项工作取得了较好的成绩。一是抓行业岗位责任制和工作目标的管理;二是对工作作风加强社会监督和自我监督,如对违法用地巡查、用地服务、用地规费收取等可能出现的问题,进行自我排查,纠正不足,严禁任何人乱收费,或违反规定程序乱办事;三是完善服务跟踪管理制度,对群众提出意见和建议,坚持及时整改到位,确保群众满意。
四、加强党风廉政建设
认真落实党风廉政建设责任制、牢记国土资源系统“五条禁令”,确保不发生违法违纪违禁问题,严格按照20__年党风廉政建设和效能建设要求,积极开展政风行风工作,开展廉政风险点防范管理。积极开展“四好站所”创建活动,增强干部职工的责任感、紧迫感,促使他们爱岗敬业,勤奋工作,以优质的服务,良好的形象展现在人民群众面前,打造“阳光国土”,不断加强作风建设。
回顾半年来的工作,虽然完成一定的工作,但仍存在许多不足,业务水平还远远不能满足新的形势需要,仍要进一步学习提高,工作作风和服务质量需进一步改进。我们将在下半年的工作中,以更高的标准和更严的要求,不断进取,做好每一项工作,争取各项工作再上新台阶。
20__年下半年工作计划
1、继续按照签订的责任书做好各项工作。
2、进一步努力做好土地信访工作,做到有记录有解决,不能解决的及时上报政府和上级。
3、继续做好国土资源法律、法规宣传工作。
4、继续配合西湖镇党委政府做好用地服务工作。
国土所的工作总结篇2
今年以来,市国土资源局办公室紧紧围绕局党委的决策部署,强化领导,严格要求,规范管理,明确责任,切实履行“参与政务、处理事务、搞好服务”等职能,为全局工作的正常运转作出了积极的努力。
xx年,我们将继续紧紧围绕年初市局党委下达的目标任务,切实加强综合文字处理、政策调研、政务信息、新闻宣传和档案管理等工作,提高办文、办事、办会的水平。
一要进一步提高综合文字和公文处理能力。
切实加强学习和调查研究,吃透吃准国家土地调控的新形势新要求,不断提高综合文字的写作水平,做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作,提高工作效率。
二要进一步加强政务信息和新闻宣传工作。
继续加强与新闻单位的联系,多渠道宣传各级国土资源部门服务经济发展、破解用地难题、落实耕地保护责任的做法与成效,不断提高国土资源部门的社会形象和社会地位。抓好向省厅、市委市政府报送政务信息工作,争取市委市政府对国土资源工作的支持。协调土地学会做好《国土资源》期刊的办刊工作。
三要进一步做好文明创建工作。
继续加大与有关部门的协调沟通,进一步完善文明创建工作资料台帐,切实巩固文明创建成果。按照省厅和市文明办的统一部署,积极开展各类文明创建主题活动,树立国土资源部门的良好形象。
四要进一步做好目标管理工作。
牵头研究制定各县(区)政府、各县(分)局、机关处室、事业单位xx年国土资源目标任务,分解下达市委、市政府下达的“4221工程目标”、重点工作、政府创新项目等目标任务,并做好日常管理、有关材料报送、检查考核等工作。
五要进一步加强档案管理。
建立健全日常立卷和部门立卷制度,建立加强档案管理的长效机制,扎实推进档案管理数据库建设,提高档案管理信息化水平。
六要进一步做好后勤服务工作。
重点做好领导干部下访、挂钩扶贫、公务接待、会务安排、车辆管理、社区服务、安全创卫等服务工作。
国土所的工作总结篇3
20xx上半年,在市局党委和县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实党的精神,紧紧围绕20xx年全市国土资源工作总体要求和我县三大目标建设,坚持科学发展观,进一步转变作风,强化依法行政,切实改善和大力提升保障发展的服务能力,严格保护耕地,强化节约集约利用资源,上半年各项工作顺利推进,现将主要工作总结如下。
一、主要工作完成情况
(一)围绕服务发展大局,着力提高用地保障能力
1、规划先行,用地预审有效推进。完成青川县区位调整工作及项目报批工作,同时积极与省厅加强联系,完成了区位调整应上缴费用957万元的免缴工作,已通过了省政府批准;二是完成土地监测监管系统土地开发整理项目备案的清理核对和补录工作,对报备系统里涉及的32个土地开发整理复垦项目系统升级前后指标调整变化情况进行清理和核对,对有问题的项目按省厅要求进行了处理。并对占补平衡挂钩报备系统所有项目进行了核对,确保后期土地报征中占补平衡指标的有效使用;三是积极开展工矿废弃地的复垦调查完善工作,完成全县323宗9302.25亩的工矿废弃地摸底调查和上报工作;四是完成建设项目用地预审工作,1-6月共计办理用地预审11宗,用地面积11.91公顷。为确保县域经济发展需要,正积极准备调整竹园镇、建峰乡、曲河乡、凉水镇土地利用规划。
2、保障发展,征地拆迁工作卓有成效。一是国家重点项目征地拆迁。兰渝铁路建设涉及105省道改线实施征收土地12亩,发放征地补偿费46万元,西安—成都高铁征地拆迁正在进行之中;宝成铁路危岩治理及兰渝铁路征地拆迁审价工作初步完成,现正在整改阶段,正在整理、规范广甘高速征地拆迁相关资料迎接审价。二是县城规划区内土地补征和房屋拆迁。完成上坪法律援助中心业务用房、金洞坪及赶场垭弃渣场征地1.74亩,兑付征地补偿费12.23万元;上半年已完成拆除拆迁共122户12912.4平方米,其中:拆迁房屋98户11760.00平方米,拆除28户面积1152.4平方米。三是完成县内相关项目征地27亩,发放征地补偿费86.8万元,拆迁农房三户376.93平方米,发放拆迁补偿费40万元。并积极参与协助曲河水库项目建设征地拆迁工作。
3、坚守红线,依法用地有序推进。围绕耕地保护责任目标,继续强化县、乡镇、村、组耕地四级保护责任制,重点加大基本农田保护责任的落实,建立完善共同监管责任机制,严格执行耕地占补平衡制度,对建设占用的耕地严格执行先补后占、占一补一的原则。确保20xx年度耕地面积达到3.31万公顷,耕地保有量不少于3.28万公顷,基本农田不少于2.31万公顷的目标任务。为迎接耕地保护审计工作,正在对我县落实耕地保护责任制的资料进行完善。
(二)以民生为重点,强化项目争取实施
1、加大项目申报争取力度。一是省厅入库的青川县骑马乡、黄坪乡和大院回族乡土地整理项目,总投资5200万元,测绘作业单位已进入项目区进行测绘作业。二是正积极向省厅争取将乐安寺场镇后山滑坡等5处地质灾害纳入重大地质灾害治理项目。
2、项目审计工作全面加快。完成了17个灾后重建中央基金土地整理项目58个标段中39个标段初审、审结29个标段,板桥乡金土地整理项目3个标段和乡镇实施部分已完成审计,18个土地开发项目完成了14标段的项目审计;完成88个应急排危项目的验收工作,其中16个标段完成审计工作, 4个标段完成财务决算工作;地灾能力建设顺利通过验收。
3、项目推进成效明显。一是金洞坪段河道综合整治土地平整工程项目已完成总工程量的100%,项目已进入审计程序,并经青川县审计局出具了项目审计征求意见稿。二是20xx年洪灾灾毁耕地复垦财政补助资金项目,涉及36个乡镇,5月底已基本实施完成。三是青川县孔溪乡等2个改造完善高标准基本农田建设项目工程施工已完成50%。四是关庄镇旭光村泥石流和石坝乡潘家沟泥石流治理项目已完成90%,预计7月上旬全面完工发挥其作用。五是青川地震遗迹国家地质公园项目顺利推进,4月初公园大门开工建设,目前大门已经完工,揭碑开园项目已完成施工招标工作,博物馆已完成预算评审,预计地质公园项目在12月份全面建成完工。
(三)狠抓汛期地质灾害防治工作,确保安全度汛。
一是强化目标责任落实。县政府印发了地质灾害防治方案和应急预案,及时组织召开了全县地质灾害防治工作会议,安排部署汛期地质灾害防治工作,并与全县36个乡镇签订了地质灾害防治工作目标责任书,各乡镇完成了相应的防治方案和应急预案,及时调整了群测群防网络人员。今年受6.10地震及近期降雨影响,全县新增地质灾害隐患点4处,加剧的隐患点20余处,截止目前,全县共有地质灾害隐患点636处(纳入专职监测资质灾害隐患点455处),所有隐患点都落实了监测责任人、监测人并将电话进行了公示。二是扎实开展地质灾害应急演练,5月以来,我局督促指导各乡镇人民政府对每个隐患点进行了以受威胁群众为主题的突发性地质灾害应急演练,演练总人数达28000余人,让群众熟悉预警信号、熟悉撤离路线,真正掌握临灾应急避险知识,大大提高了群众的防灾自救意识和处置能力。三是强化地质灾害隐患排查,加大了地质灾害隐患排查的密度和范围,做到横向到边,纵向到底,不留死角,无缝覆盖。四是强化能力建设和应急物资储备,整合了抗洪抢险、消防等力量,建立了抢险队伍、物资储备库等,做好了抢大险,防大灾的准备。
(四)以规范管理为重点,切实加强基础业务
1、加强地籍地政管理,切实做好政务服务。一是加强土地登记规范化建设。今年共办理国有土地使用权登记751宗,面积119.35亩,土地使用权抵押登记40宗,抵押面积430.8亩,做到了每宗土地依法规范登记。二是大力推进城镇地籍调查工作。去年12月通过政府采购确定四川煤田工程测绘院中标,现在已完成全县36个乡镇测量控制网的布控,目前正加紧各个乡镇的地籍测量和地籍调查工作,力争年底全面完成外业调查和内业数据建库工作。三是加强政务中心国土资源窗口管理。今年已办证接件共500件,办结791件(含20xx年前交办件),其余正在办理之中。
2、严格出让程序,加强土地运营管理。一是上半年积极组织地价评估20宗,会审招拍挂出让土地11宗,协议出让7宗,其中3宗拍卖流标,8宗正在招拍挂出让公告中, 7宗协议出让正在准备协商并签订国有土地使用权出让意向书。二是划拨转出让25宗,面积0.0546公顷,出让价款10.6441万元。三是审核完成重建住房办证656宗,土地抵押31 宗。四是完成20xx年度基准地价省厅备案工作,编制完成20xx年土地供应年度计划,并公布实施。
3、加强矿产资源管理。一是完成了《xx县矿业权设置方案》(34个矿种以内)动态调整,省国土资源厅已批准实施。二是及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续、转让、变更登记手续,完成了采矿权年检工作。三是督促矿山企业严格执行勘查设计方案和矿山开发利用方案,已收矿山地质环境保证金210.3597万元、采矿权使用费4万元。四是上报新设采矿权1宗,收取采矿权价款90万元;青川县鑫发矿业有限公司青溪铜矿扩大储量,收取采矿权价款232.04万元。
4、切实做好失地农民社会保障工作。一是稳妥推进全县失地农民大清理工作,目前已有25个乡镇全面完成清理工作,7乡镇已通过审核待完善资料,4个乡镇资料尚在审核过程中。二是省财政厅、省人社厅、省国土资源厅对我县灾后重建征地拆迁安置进行核查后,省政府同意我县失地农民社保费用中政府应承担的部分可采取挂账方式处理。三是对我县20xx年至20xx年5月所有建设用地项目涉及的失地农民人员进行了补充完善,查明灾后我县376个建设项目占用耕地13001亩,下达农转非指标36423人,已进行农转非安置12263人,还需农转非安置9751人。
(四)加强执法监察和信访维稳工作
1-6月,我局动态巡查81次,参加巡查人数153人次,动态巡查覆盖率100%。发现并制止3起矿产资源违法采矿行为,与县公安、水务等部门,对河道内非法采砂、采金联合执法1次。
半年来,接待群众来信来访48件,其中:上级交办1件,来信46件,来访1起,群众来信来访当面回复、书面回复48件,办结率100%,息诉止访率95%,全面推行社会风险评估和大调解工作,矛盾纠纷排查化解率95%,依法维护了信访人的合理诉求和社会稳定。完成对省厅20xx年已提取下发的2个矿产卫片图斑实地核实工作,按照部、省、市卫片办要求,按时上报了月报。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动
按照市局党委和县委的统一安排部署,我局从今年3月上旬日开始在全系统开展了党的群众路线教育实践活动,成立了组织机构,扎实开展了学习教育、听取意见环节各项工作,广大干部职工教育实践活动完成了县委教育实践活动领导小组办公室印发的学习资料和上级领导系列重要讲话精神等理论学习,组织党员干部观看了《周恩来的四昼夜》、《杨善洲》等影片,开展了专题讨论交流。领导班子和成员全面深入征求意见,逗硬查找四风 方面突出问题,边查边改、即知即改。干部职工认真撰写学习笔记和心得体会,并提交了个人优秀学习心得体会20余篇。切实增强了干部职工的群众观念,工作作风明显好转。
结合群众路线教育实践活动,我局积极开展了特困村帮扶和计生三结合工作。继续加强和帮扶村石坝乡五一村的对接,解决群众生产和发展中的具体困难。扎实开展计生三结合帮扶工作,为前进乡帮扶群众和计划生育户免费提供了优质鸡苗。全体党员干部多次深入帮联户,为群众产业发展和生产生活问题出主意想办法,认真听取群众意见,并切实改正,取信于民。
(八)加强国土资源信息宣传
上半年在省、市媒体刊发宣传稿件32篇,市局网站信息完成16条,青川县门户网站信息32条,青川《党群要情》1篇。其中青川县地灾避让搬迁工作被《中国土资源报》驻四川记者分别以《向101次重建说不——地灾避让搬迁纪实》、《xx乡如何变成了金坝子》在《xx日报》和《国土资源》报道,关庄镇黄家沟泥石流治理工程建设被广元日报记者采访报道,青川县永久基本农田划定工作被《中国土资源报》走转改采访组采访报道。多渠道开展宣传活动,利用4.22世界地球日、6.5世界环境日、6.25土地日,通过电视、标语、现场设点等多种形式进行国土资源管理知识和法律法规宣传,增强全县广大人民群众依法用地、节约集约用地和保护资源保护环境的意识。
在机关文化建设中,大力倡导健康向上的精神风貌,鼓励职工加强学习,积极参加文体活动,在市国土资源系统首届职工书画摄影比赛中我局3幅摄影和书法作品获奖。
(六)加强干部队伍建设和党风廉政建设
一是进一步完善各项规章制度,认真贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委六个带头、县委八条要求和青川县机关工作人员十不准。 按照惩治和预防腐败七大体系建设的要求,积极开展三项建设活动、四个一生主题实践活动。与局各股室、各基层国土资源所签订党风廉政建设目标责任书,用制度管人管事,确保干部的政治安全。二是扎实开展行风政风评议活动。开展了用地服务对象评机关,用地者评行业的民主评议和行风政风回头看活动。确保系统的人事调整和干部考察公开公正,强化对土地出让、矿业权出让的公开会审和招拍挂制度的程序监督和落实。三是进一步加强了内部管理,完善落实派差、派车单制度,厉行节约,加强三公经费管理。
二、存在的问题和困难
(一)基层所规范化建设进度滞后,硬件设施和软件差距很大,因国土所在灾后重建时县政府已统筹整合到乡镇机关办公,单独修建无资金来源,寻求县财政资金支持难度大。
(二)在征地拆迁过程中部分老百姓对征地拆迁补偿标准不接受,认为补偿标准太低,不支持不配合,加大了征地拆迁工作难度。
三、下一步工作打算
(一)加快基层所进度。争取灾后重建项目结余资金,借鉴兄弟县区经验,确保完成今年基层所建设任务。
(二)加大项目争取力度。继续加大土地整理项目和地质灾害治理项目与资金的争取力度。
(三)强化地质灾害防治。加快地质灾害治理在建项目实施进度,加强地质灾害隐患点监管力度,强化预警预报,积极开展地质灾害防治知识培训和普及,增强群众地质灾害防范意识。完善土地整理+地灾搬迁地灾避让搬迁新模式,注重防灾实效。
(四)进一步加大执法监察力度。依法从重从快查处各类国土资源违法违纪案件,从源头上遏制违法行为,减少发案率。做好信访维稳工作预案,强化排查,化解社会矛盾。
(五)深入开展党的群众路线教育实践活动。开展教育实践活动是一项重大政治任务,根据市局党委和县委要求,按照既定的活动方案,抓好每个环节的工作,突出实践特色,强化群众参与,注重宣传引导,一手抓活动、一手抓抓管理,进一步提高国土资源干部能力素质和管理水平,让国土资源工作更好服务于青川三大目标建设。
国土所的工作总结篇4
工作总结
分局在师国土资源局党组和团场党委的正确领导下,认真学习贯彻党的十八大精神、师党委九届三次全委(扩大)会议及师国土资源工作会议精神,充分理解《关于安排20五师国土资源管理工作重点的通知》(师国土资发13号)精神,突出“一个重点、两个关键”,明确工作任务,采取有力措施,扎实开展机关绩效考核活动,不断创新工作机制提升服务水平,促进了团场经济社会又好又快发展。现将分局2013年分局工作情况总结汇报如下:
(一)准确把握用地政策,为团场发展提供资源保障。
严格执行新一轮土地利用总体规划(—),维护规划的严肃性和权威性,严格用途管制。严格实施土地利用年度计划考核和监管,做到应保尽保。严格执行《关于进一步加强和改进建设项目预审管理工作的通知》(兵国土资发174号)文件精神,加强建设项目新增用地预审工作,取消改扩建项目占用建设用地预审规划,全年上报预审新增建设项目用地 6宗,面积11.1596公顷。
严格建设用地管理,提高审批效率和土地利用率。并按照“建设项目用地报批百日竞赛活动”要求,及时召开联系会议,积极主动服务,切实加强与团基建、发改等部门的沟通、协调,做好用地对接和政策引导,及时完成了全团民生项目、基础设施项目、保障性住房和招商引资等重点建设项目用地的报批。分局共上报师局审批用地20宗,面积47.0259公顷;其中挂牌出让5宗,面积3.374公顷;设施农用地9宗,面积40.2722公顷;划拨用地6宗,面积3.3797公顷。上报单独选址项目1个,为师电力公司第三热源项目,审批面积2.946公顷。
(二)推进生态文明建设,狠抓耕地保护和节约用地,确保耕地“红线”。
本着有保有压,严格控制、积极保护的原则,坚决执行占用耕地“五不准”的规定,按照《师“十二五”耕地保护考核目标责任书》要求,将耕地保护纳入年度考核目标,明确团场主要领导的责任与义务,团、连层层签订目标责任书14份。按时完成了《第五师八十六团耕地保护责任目标履行情况自查报告》、自查表。10月初按照师国土资源局工作部署,结合《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》要求,对全团14个区牌,27个片牌进行了换位更新,统一了标识图案和颜色规格。
规范推进团场土地整治和高标准基本农田建设工作。按照兵、师要求,配合兵团设计院完成了团场屯垦戍边土地整治重大工程可研。3月初对85团、86团基本农田图斑进行对比清查,上报说明一份。4月完成了86团2连227号地块土地开发整理(耕地储备库)项目的的可研、初设,6-8月督促配合团场实施该项目,10月底完成验收入库工作,入库耕地59.39公顷。在11月初配合开展了86团8连、11连1万亩高标准基本农田建设项目的初设工作。
履行责任,确保耕地占补平衡。利用土地整理复垦开发信息备案系统平台,及时掌握耕地占补平衡情况,做到实时监管、底数清晰、真实可靠。2013年我团占用耕地的项目1宗(师电力公司第三热源建设项目),委托补充6宗,共占用耕地53.961公顷,及时进行了补充、报备。
进一步规范设施农用地管理,认真贯彻落实师办发15号文件和《国土资源部农业部关于完善设施农用地管理有关问题的通知》,充分利用政策,积极支持农业产业化发展。截至目前共报批设施农用地9宗,面积40.2722公顷。(三)夯实基础,严格规范各项基础业务工作,提升分局业务管理和服务水平。
一是扎实做好地籍管理工作。严格执行《关于进一步规范兵团土地登记有关事宜的通知》(兵国土资发194号)文件,规范土地登记行为,提高土地登记公信力,保障土地交易安全,全年上报师局审批16宗,面积172588.97平方米。师局核发国有土地使用证10本,发证面积171877.97平方米。9月初按照《关于转发兵团宗地统一代码编制工作实施方案的通知》(师国土资发75号)要求,分局及时收集和整理资料,按照技术方案,完成了2个地籍区、54个地籍子区的划分,形成2张地籍索引图、工作报告、文字说明、新旧宗地代码对照表、备案表、汇总表等文字图表资料。二是按照《第五师国土资源局各分局绩效考核标准(修订)》(师国土资发17号)文件要求,全面落实局绩效考核办法,进一步提升分局业务工作能力和服务水平,坚持依法行政,充分发挥国土资源管理部门的职能作用,为团场经济提供优质服务。及时完成师局安排的各阶段重点工作,按时开展分局职能绩效目标考核自查工作和人员职能职责考核工作,上报师局及公共邮箱。三是根据《关于兵团国土资源系统报送争先进位相关材料有关事宜的通知》及师局专项工作会议要求,分局认真核对了年度耕地和园地面积数据,在团场领导和农业科、项目办等有关科室确认的'基础上,按时上报了情况报告和统计表。11月初上报了86团2013年耕地、园地预计数据,用于争先进位统计。认真领会《关于印发第五师各单位2013年单位国内生产总值建设用地下降目标的通知》(师办发102号)文件精神,正确预估86团建设用地总量,为争先进位指标统计提供基础数据。四是加强财务管理。按照师局安排,10月底注销了分局财务帐户,完成分局对账销户工作。加强对出让金的征缴力度,对未上缴出让金的建设用地单位多次上门征收,及时对博州宜居房地产开发有限公司、新疆福宁房地产开发有限公司博乐分公司和博州龙锦汽车销售服务公司下发了《催缴土地出让金通知书》,履行监管职责。
五是加强档案管理,及时完成档案的归档工作,归档案卷55卷。
六是按照《关于转发兵团国土资源数据管理办法试行的通知》(师国土资发76号)文件精神,加强分局国土资源数据的管理,制定了数据汇交、保管、利用制度,在提高服务能力的同时注重保密工作,充分发挥基础数据作用。(四)强化执法监察和法制宣传,全面推进依法行政。
按照“防范在前、发现及时、制止有效、查处到位”的要求,坚持日常巡查,认真记录巡查台帐,按时上报巡查情况和违法案件发现查处台账。严格执行执法监察人员例会制度,按时参加例会。按时上报法监察月例会制度情况报告、土地执法月报表和建设项目用地审批跟踪表,确保师局掌握最新最全的用地信息和执法监察动态,提高土地执法的针对性和有效性。全年重点加强了对86团4连、5连、水管所及85团团直砂石料场的巡查,切实起到了查处一个、震动一片、教育一方的效果。
按照《关于开展第五师度土地卫片执法检查工作的通知》(师国土资发63号)要求,开展了20卫片图斑项目用地情况摸底工作,清查疑问图斑5个,涉及项目6个,按时上报了清查表,确保土地违法案件“零”问责。注重宣传形式,增强国土资源法制宣传效果。今年利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日宣传活动,坚持从实效入手,突出重点,扎实有效地开展了多项宣传活动,上报各类宣传稿件20篇。联合团司法所开展“六五”普法工作,及时采写新闻宣传稿件,反映团场国土资源管理工作情况。
(五)扎实开展机关绩效考核活动,切实加强干部队伍管理和党风廉政建设。
按照师局工作部署和《八十六团机关绩效考核活动》要求,分局积极与团办公室沟通协调,将分局纳入团机关绩效考核中,按时完成了年度绩效考核工作。重点学习了党的十八大精神和师党委九届三次全委扩大会议精神,撰写读书笔记不少于5000字。通过机关绩效考核活动进一步加强了干部队伍管理,提升了分局综合服务水平和业务素质。
及时组织分局人员参加兵团干部在线学习,完成60学分的课程,进一步提升干部队伍素质。
(六)存在的问题。
2013年分局坚持在全局中定位,在大局下行动,围绕和服务保障团场“三化”建设和对口支援工作为重点,不断提升工作能力,转变工作作风,确保了团场各业用地。我们虽然取得了一些进步,但还存在着许多的问题需要我们进一步改进。近年来,86团因为区位优势,大量的基础设施、民生项目、招商引资项目集中实施,土地资源供需矛盾已愈加凸显,年度计划指标少、分局业务量陡增、人员不足,分局工作方式方法还需进一步探索。
工作仍很繁重,任重而道远,让我们在师国土资源局的正确领导下,统一思想、凝聚力量,以更加有效的措施、更加健全的机制、更加务实的作风,不断提高国土资源管理水平,助推师、团经济跨越式发展。
八十四团国土资源分局在师国土资源局党组和团党委的正确领导下,认真贯彻落实年初师国土资源工作会议精神,按照《2013年五师国土资源管理工作要点》和《第五师国土资源局各分局绩效考核标准》要求,突出服务发展的重点,狠抓耕地保护与节约用地两个关键,坚持规范管理,积极主动服务,全年工作取得了一定成效。
一、主要工作情况
(一)严格执行总体规划和年度计划,确保用地及时报批
严格按照已批准的新一轮土地利用总体规划(2010--20)利用土地,2013年所有建设项目都在允许建设区。严格执行《关于进一步加强和改进建设项目用地预审管理工作的通知》(兵国土资发[2012]174号)精神,加强建设项目新增用地预审工作。2013年共预审建设项目8宗,面积81.2372公顷。其中农用地62.0373公顷,农用地中耕地9.8188公顷,未利用地14.8375公顷。
(二)提高审批效率,保障各类项目及时落地
规范审批程序,加快审批进度。继续实行贯彻落实兵团国土资源局《关于进一步优化建设用地报批程序提高审批供应效率的通知》(兵国土资发)[2012]90号)精神,加快建设项目用地报批进程,提高报批速度和质量。2月至5月,积极组织开展了建设项目用地报批百日竞赛活动,集中优势力量,加强沟通联系,快捷、优质完成供地任务,确保了各类项目的及时落地。认真落实重点急需项目督办制度,提前介入,跟进服务,确保全团民生项目、基础设施项目和招商引资等重点项目用地的及时报批。已上报兵团单独选址4宗,面积11.6195公顷;批次用地1宗,面积6.6260公顷。师局审批11宗,面积24.576公顷。其中划拨8宗,面积13.1212公顷;挂牌2宗,面积8.4548公顷;协议出让1宗,面积0.03公顷。上缴土地出让金825.6242万元。
坚持节约集约用地。在符合规划、不改变用途的前提下,引导各类用地不占或少占耕地,内部挖潜盘活存量。今年共上报审批廉租房6宗,其中5宗共计6.0048公顷,全部在原址上拆旧建新。
加大设施农用地审批力度。进一步完善设施农用地管理,严把设施农用地范围,积极引导设施农业合理选址,加强用途管制,防止以发展设施农业为名,乱圈乱占土地。全年审批设施农用地8宗,面积22.1309公顷,其中协议出让1宗,面积2.7349公顷,出让金64.6795万元。
(三)继续落实最严格的耕地保护制度
落实耕地保护年度考核目标。及时将师下达的耕地保护责任目标考核指标科学分解到各连队,4月,团与连层层签订目标责任书11份;落实耕地占补平衡工作。建立了耕地占补平衡台帐,及时掌握占补平衡情况。全年占用耕地项目5宗,占用耕地8.5903公顷,都及时进行了补充、报备。补充耕地全部是先补后占,补充的耕面积和质量与占用的耕地面积相同。截止2013年11月10日,占补平衡的耕地储备剩余79.7087 公顷。
大力开展土地整治工作。去年5月,84团申报了九连土地整理项目,项目区总面积306.47公顷。今年4月,师土地整治项目实施管理领导小组组织有关专家对项目施工图设计进行了评审,并下达批复。6月,项目招标工作完成。目前正在紧张施工,定位放线已结束,土地平整已完成100%,路和林床正在紧张施工中,已完成总进度85.1%。
(四)夯实基础工作
一是继续做好土地登记发证工作,发放国有土地使用权初始登记证书8本,发证面积25.5158公顷,他项权利证明书7本,面积21.0891公顷。注销登记1本,面积4.6593公顷。新三乐绿色循环有限公司抵押登记和平房个人初始登记共计3宗初始登记已上报,待审批;积极开展宗地统一代码工作,目前已完成地籍区、地籍子区索引图的划分、84团团部宗地代码转换对照表、84宗地统一编码地籍区、地籍子区备案表及农村数据库对照表、84团宗地统一代码编制工作报告;按时完成2013年城镇地籍变更调查工作,变更宗地20宗,变更面积25.2978公顷,测绘面积24.0288公顷;配合师局开展农村地籍变更调查工作,结合本年度建设用地和设施农用地审批,按照要求对2013年需要在农村土地调查数据库中变更的内容进行了实地照相,实地调查填写了土地变更调查记录表共涉及宗地12宗图斑66个,变更面积47.3343公顷。二是加强地质灾害防治。认真开展隐患排查,积极争取废弃砂石料坑共计42万立方米的“矿产复绿”项目,目前自治区国土资源厅已下达招标文件,多家投标单位来团进行投标踏勘,预计明年6月开始施工。三是加强法制宣传工作,精心组织了“4.22”地球日和“6.25”全国土地日等主题宣传活动,共印发宣传资料500余份,悬挂横幅20条。组织团机关及基层干部进行国土知识答题活动。发放答题40份,收回40份。与团电信联合编发土地日宣传公益短信336条。积极参加兵团国土资源局组织的“美丽国土”摄影展,选送作品6件;充分利用报刊、网络、电视等媒体加大宣传力度,各媒体共刊稿27篇,其中师级27篇,兵团级6篇。四是按时完成档案资料的归档工作。永久卷25卷,30年8卷,40卷。对师局年中档案检查中发现的问题全部进行了整改。五是进一步规范土地出让金管理。按师局要求清空分局帐户出让金,于10月20日前注销分局收入户。土地出让金等收入收缴办法严格执行《五师国有土地使用权出让等收入缴款程序(试行)》(师财发202号)。(五)加强土地执法监管
加强动态巡查和重点巡查。全年共巡查29次,有效防范了土地违法违规行为和苗头的发生,保护了耕地,维护了正常的用地秩序。20土地卫片84团没有疑问图斑。
二、存在的主要问题
一是土地市场还需进一步规范,节约集约、挖潜增效力度还需进一步加大。二是地籍、宣传等基础性业务建设工作步伐仍需加强。三是国土资源法律法律法规宣传方式需要改进。
三、今后的工作设想
一是进一步做好用地保障工作,加大宣传,力推进节约集约用地,积极为团招商引资、发展经济提供优质服务。二是继续加强耕地保护力度,积极引导建设项目不占耕地或少占耕地。三是继续实施和完善动态巡查责任制,加强巡回检查,坚持事前防范和事后查处相结合的机制。
在局党组和团党委的正确领导下,分局紧紧围绕年师初召开国土资源工作会议的要求,为五师国土资源事业和团场的经济发展,做出了应有的努力,现就一年来分局工作作以下总结:
一、保增长,保障建设项目用地的需求
今年,八十三团重点加大保障性安居工程、团场民生工程和基础设施等项目建设的组织和实施力度,分局在项目建设的前期提前介入,协助用地单位做好建设项目用地预申请,加快建设项目用地报批,切实做到全程参与,主动服务。按照要求建立项目用地台帐,定期对每宗地用地情况进行跟踪巡查。83分局共报批建设用地8宗,面积共计15.5446公顷。其中,划拨方式供地的建设项目有5宗,面积为14.8827公顷。以挂牌出让方式供地的建设项目有3宗,面积为0.0.6619公顷。审批设施农用地3宗,面积3.2696公顷。审批临时用地3宗,面积:7.265公顷。
二、耕地保护:耕地保护是贯彻“十分珍惜”合理利用土地和严格保护耕地的基本国策,落实基本农田“五不准”,分局和农业科定期到保护区进行巡查,建立耕地保护考核办法,与连队第一责任人签订耕地保护责任书和耕地保护考核办法,确保基本农田数量和质量不降低。签订团连耕地保护目标责任书22份。在对团场建设项目选址时,为保护耕地面积不减少,组织人员到实地勘查,坚决遏制乱占耕地的想象的发生。
三、地籍调查工作:
(1)日常地籍管理
土管分局有专业人员负责地籍工作,积极参加师组织的业务培训,。分局有地籍管理制度,公开了办事流程,收费项目和标准。地籍管理人员工作态度认真,热情服务,能按规定日期完成各项工作,没有因地籍人员失误造成上访以及引起土地纠纷或败诉现象,也没有违法、违纪现象发生。
(2)八十三团城镇地籍变更工作2013年在城镇地籍数据库建设工作的基础上,顺利的完成八十三团城镇数据库更新任务,为今后八十三团城镇地籍管理建立了良好的平台。2013年城镇变更共12宗,其中:83团9宗,82团3宗。
(3)土地登记管理
分局在2012年基础上进一步规范了土地登记发证业务,在登记内容中严格做到内容规范、签名齐全、数据上图准确。权属调查中认真查对权利人之间有无纠纷,权属证明与权利人是否相符,地籍调查中本宗和邻宗地之间必须签字,做到权利人和资料统一,符合兵团土地登记发证范本要求。2013年发证12宗。
四、执法监察工作:根据执法监察工作安排,不断规范国土资源执法监察行为,分局在土地监察工作中,继续贯彻以“预防为主,事前防范与事后查处”相结合的土地执法原则。不断提高土地执法动态巡查力度和深度,严格依法办事。
今后,分局以土地动态巡查为契机,继续保持高压态势,加强治理整顿力度,巩固土地市场治理整顿成果,继续开展土地市场治理整顿和创建土地执法模范团场活动。
五、宣传工作:结合本团实际制定了宣传计划、方案,我们紧紧围绕国土资源管理工作重点,开展了富有实效的宣传工作。精心组织“4.22”地球日、“6.25”土地日,及时制定工作方案。为土地管理工作建立了良好的舆论氛围。
六、存在问题
过去的一年,83团国土分局克服了工作量大、任务重等困难,较好地完成了各项工作任务,取得了一定的成绩。在肯定成绩的同时,还应当看到我们在工作中的不足,主要表现在:
1、土地执法监察工作存在点多线长的困难,难免有疏漏的情形,为此我们将进一步加强土地动态巡查工作,特别是新建项目、团场部与连队结合部作为动态巡查的工作重点。
2、对国土资源政策、文件的学习时间不够。
3、加强业务人员的学习和培训力度,保证现阶段各项工作都能按时保质保量完成。
七、今后工作打算
1、增强责任感、紧迫感,始终保持清醒头脑,居安思危,查找差距、自加压力、主动作为,为推进国土资源管理改革发展提供新的动力。
2、积极主动作为,规范管理。主动与相关部门协调,掌握各类用地项目情况,注重报件质量,提高办事效率。
3、强化土地用途管制,加大耕地保护力度。
4、强化执法监管力度,严厉查处违规违法行为。全体执法监察人员要做到口勤、脚勤、手勤,做到早发现、早制止、早处理,把土地违法行为消灭在萌芽之中。
国土所的工作总结篇5
20__年我局在市局的正确领导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实党的xx大,xx届四中、五中全会精神,积极应对各种困难和压力,正确处理保护资源与保障发展之间的关系,通过全体干部职工的共同努力,圆满完成了各项任务目标,在资源保护与开发利用、服务经济社会发展、依法行政、班子建设等方面取得了新成绩,国土资源管理工作迈上了新台阶。现将全年工作情况汇报如下:
一、履职尽责,务实创新,全面完成年内各项任务目标
(一)严格落实耕地保护制度,强化土地整治,努力为经济社会发展提供用地保障。
1、严格落实耕地保护制度。一是严格执行土地利用总体规划和年度用地计划,将土地用途管制制度落到实处。对基本农田实行特殊保护,加强动态巡查,建立保护标识,坚守保护数量和比例。截止20__年底,我县耕地总面积34.3万亩,基本农田33.7万亩,基本农田保护率达到85.5%;二是加强建设用地管理,严把用地审批关,农用地转用关。对各类建设用地,坚持预审制度,积极参与建设项目前期论证和选址工作,努力做到节约集约用地、合理用地。
2、以提高耕地质量,增加耕地面积,实现耕地总量动态平衡为目标,逐步扩大土地整理面积。20__ 年落户开发整治项目7宗,引进资金3456.95万元,新增耕地937.7亩。超额完成了年度目标。
3、立足发展,为经济社会发展提供用地保障做出新贡献。全年报批各类建设用地2475.7亩,占年度计划指标的378%;完成凤凰谷、长城东出口旅游开发、全县农村公路桥梁改造工程等项目用地预审23宗,共计6942亩。保证了全县重点项目建设和“三年大变样”活动的用地需求。强化土地收储和出让工作,增加政府纯收益。全年收储土地2282.1亩;出让国有土地使用权24宗,共656亩,出让金合计2.75亿元,政府纯收益1.70亿元。搭建融资平台,推进城镇化进程。以储备土地向承德银行借款1.3亿元,用于加快鑫源小区开发建设进度。为县域经济社会发展作出了新的贡献。
(二)全面完成土地利用总体规划修编工作,为我县未来10年的发展打下新基础。一是与“十二五”规划紧密相衔接,优化城乡用地结构和布局。通过向省国土资源厅争取,为我县增加建设用地规模1.62平方公里;在县城规划区外划定有条件建设区10平方公里;为每个建制镇各预留出1平方公里的有条件建设区;为项目园区争取15平方公里的发展空间,并将上述范围内基本农田全部调出。二是适当压缩农村居民点用地规模,20__年全县农村居民点用地6.67万亩,20__年规划用地6.04万亩,减少0.63万亩。达到控制自然村无序扩张,统筹中心村建设用地需求目的。三是科学合理调减耕地、基本农田数量,保障县域经济发展用地需求。通过第二次土地调查,我县耕地面积34.3万亩,基本农田33万亩。本轮修编核减基本农田74158亩,基本农田保护率由85.5%降为76%。并且此次修编中,我县多补划基本农田5000亩,用于满足未来不确定项目占用基本农田的需要。我县土地利用总体规划修编工作于今年1月中旬全面启动,规划大纲已于9月通过省厅审查验收。目前,规划文本编制完成,已通过市级专家组论证,相应数据库正在建设中。
(三)统筹发展,新民居建设工作取得新突破。一是坚持统筹发展,规划先行。将新民居选址与村镇总体规划,产业规划相衔接,充分利用修编机会,将新村址确定为建设用地,将旧村址复垦范围确定为农用地,突破用地瓶颈。引导农民向小城镇、中心村集中,集中解决矿山企业生产安全,压覆资源问题。二是加强政策宣传,打消农民后顾之忧。会同县农委组织召开新民居示范村用地政策培训会3场,对有新民居建设任务的乡镇领导、村委会成员进行培训。三是提高效率,坚持特事特办,急事快办,跟踪报批等措施。使用周转用地指标面积在50亩以下的,我们上门服务,主动报市国土资源局审批。目前已报批新民居建设用地7宗,382.41亩,复垦后可结余土地73.33亩,有力推动了新民居建设。
(四)立足县情,积极寻找土地开发后备资源,强力推进县城周边山地利用。我县县域总面积2992平方公里,除34万亩耕地外,绝大部分为山地,立足长远,必须充分合理利用山地,积极寻找后备开发资源。今年,我局对县城周边进行了调查摸底,初步选取了王家沟、狼山沟、安乐等6个地块,总面积4300余亩进行开发利用。截至目前,王家沟南梁、西瓜园迎凤沟共955.7亩山地已办理转征手续,用于智能化太阳能供热系统、生物制药项目。同时积极寻找土地开发后备资源,在马营子、西沟等8个乡镇,寻找后备资源10599.65亩,可开发复垦面积7238.29亩。计划明年立项实施虎什哈镇虎什哈村占补平衡、张百湾山前土地整治等3个项目,总投资1260万元,总规模3930亩,可新增耕地275亩。有力地加速县城扩容发展步伐,为我县土地资源可持续开发利用打下坚实的基础。
(五)矿产资源整合工作取得新进展。依据我县第一批矿产资源整合工作方案,15个铁矿整合区已有14个完成整合,另外1个已签订了整合协议,待组卷齐全后上报市局。4个非金属矿整合区已整合完毕3个,另外1个已签署整合协议。通过整合有效地解决了我县大矿小开、一矿多开等问题。矿山企业规模化、集约化水平明显提高,采矿企业规模扩大,实力增强。
(六)地质灾害防治和“绿色矿山”建设取得新成效。一是认真开展汛前地质灾害调查,做好重点地质灾害危险点治理。编制了《滦平县20__年度地质灾害防灾预案》,严格执行地质灾害危险性评估和汛期地质灾害巡查、值班、报告、应急预案制度,实行汛期24小时值班制。对全县54个地质灾害隐患点进行了拉网式排查,检测人员全部落实到位,形成了群测群防体系,有效地防止了地质灾害的发生,最大限度的保护人民群众生命财产安全。二是做好“绿色矿山”建设工作。我县承德启星矿业有限公司等20家企业被列为今年“绿色矿山”建设单位。目前这20家矿山企业共植树62.5万株,花草绿化面积8.9公顷,累计绿化面积26公顷。通过近两年的努力,全县89家矿山企业共累计植树412.5万株,累计绿化面积264公顷,矿山地质环境治理、生态环境恢复已初见成效。三是通过加大宣传力度,严把矿业权关口,综合运用各种行政手段,加大地质环境保证金收缴力度,截止12月底,共征收保证金2568.9万元。
(七)加强法制宣传、信访维稳力度,促进社会安定和谐做出新贡献。一是普法工作成效显著。我局联系实际,突出重点,充分利用 “4.22”地球日、“6.25”土地日及“12.4”法制宣传日等主题宣传日,运用各种新闻媒体、舆论工具,大力宣传国土资源法律、法规,发放传单、书籍、光盘共1000余份,有力地推动了国土资源法律法规宣传工作。二是信访工作常抓不懈。根据国土资源信访工作的特点,认真落实领导包案、信访值班、领导接待日等信访责任制度。按照“属地管理、分级负责、归口办理”的原则,关口前移,重点下移,充分发挥基层所作用,做好日常矛盾排查处理工作,发现一起解决一起,把国土信访案件化解在基层,使信访案件率大大降低。全年共受理省厅交办案件13件、市局交办案件42件,县领导批办案件14件,信访局要结案报告案件13件,人访、信访、电话访403件,两会期间未出现进京访、集体访。上级交办、转办案件办结率100%,行政复议胜诉率100%,信访案件办结率100%。
(八)强化执法,扎实开展卫片执法检查,重拳打击涉矿违法行为,土地和矿产资源开发利用秩序明显好转。一是强化执法检查。完善制度,对案件查处实行标准化管理,保证行政执法的合法性、规范性和公正性。加强巡查,防微杜渐。加大对重点地区、案件高发区的巡查频率,发现问题及时制止,及时查处,达到防患于未然,消灭在萌芽的效果。突出重点,严格执法。重点查处非法占用土地、破坏基本农田、侵害农民利益等土地违法案件。坚持常态打击、高压态势,适时开展专项治理。20__年共处理违法用地55起,下达处罚决定55个,拆除建筑物36392平方米,没收建筑物17277平方米,收回土地20.92亩,罚没款71.36万元。二是扎实开展卫片执法检查工作。我局将卫片执法检查作为20__年重要工作任务之一,成立了领导小组,设立了卫片执法检查办公室,由执法监察局牵头,各股室分工协作,逐级落实责任。20__年度我县卫片执法检查实际监测图斑92个,地块71个,面积1036.7亩,查实违法用地67.2亩,违法占用耕地面积占监测图斑中新增建设用地占用耕地总面积的比例为12.86%。我局按照“即要处理事,又要处理人”,“罚款、没收、拆除、复垦”四到位的原则及时整改。共依法立案29起,建议党纪处分5人,拆除建筑物6470.36平米,没收土地24.43亩,复垦土地6.47亩,收缴罚款24.64万元。三是重拳出击,严厉打击涉矿违法行为。为促进全县矿业持续、健康发展,我局在加强矿政基础管理工作的基础上,深化矿业秩序整顿工作。共组织8次联合检查,出动人员30余次,制止非法开采15起,取缔非法井口2个,扣押钩机、铲车8台,罚款66.9万元。有效打击了无证开采、无证勘查、越层越界等违法行为,维护了矿业开发利用秩序的稳定。为我县矿产业整合工作营造了稳定、有序的矿业开发环境。
(九)测绘工作取得长足发展。我局于20__年成立滦平县测绘管理办公室,并履行对全县测绘工作进行监督管理的职能。今年又成立国土资源局测绘大队,为我县土地、矿产测绘提供服务。我县测绘工作组织建设、机构人员、办公设备,从无到有,从有到全,取得了长足的进步。
二、转变作风,增强服务意识,各项基础工作更加扎实规范 新闻宣传、政务信息工作立足本职,参好谋、服好务,先后编印了《我省尾矿库用地新政》、《近期土地政策变化》等专报4篇,为县委县政府决策当好参谋。编印《卫片执法检查通报》推进卫片执法检查整改工作落实,向有关部门发送信息24条。档案管理工作在严格执行档案归档、借阅、保管、保密、移交、销毁等相关制度的同时,加强档案管理的社会服务职能,积极为社会提供查询服务。20__年,我局被评为“承德市档案工作先进单位”。根据保密加强对涉密人员的保密教育和管理,切实强化对要害部门的防范;严格区分涉密和非涉密计算机;做好涉密文件的印制、保管、清理、归档、销毁工作;安置摄像头、防盗门,全面落实保密防、物防、技防措施。印章管理工作严格遵守印章管理规定,由专人统一保管,严格按照权限、职责慎重使用,未经相关领导审批签字的,一律不得使用公章。财务管理工作认真执行各项财务制度,严格落实公务接待规定,所有收入、支出、罚款全部通过县支付中心和银行,实现“无现金”管理。矿产资源管理工作落实矿山实测制度,加强对全县91个采矿权开采矿活动的监管,严防企业越界开采。增强服务意识,建立采矿权预警机制,积极协助采矿权人办理相关手续。目前,完成全部采矿权数据更新换证,办理采矿权延续、变更41宗,注销登记13个,征收矿产资源补偿费311.8万元。地勘地环储量工作完成我县探矿权年检工作,完成探矿权延续、变更9宗,协助市局完成探矿权转让工作2宗。地籍管理工作全面完成第二次土地调查数据库建设和20__年度土地变更调查,发放国有建设用地使用证123个,集体建设用地使用证190个,办理抵押登记71宗。基层所规范化建设按照市局规范化建设年要求,加强对基层所管理,进一步理顺工作关系,完善内部管理制度,制定基层所考核办法,开展基层所岗位等级评定,强化职责落实。
三、依法行政,规范管理,国土资源管理规范化迈上新台阶 一是提高依法行政能力。将依法行政工作与业务工作同部署、同检查,严格落实周五学习日制度,邀请检察院、纪检委专家讲座3场,各股室轮流外出学习培训12次,组织业务考试2次,全局职工参加培训率100%,考试合格率98%。同时把建立健全各项制度作为提高执法人员素质,推动依法行政的关键环节来抓,先后建立健全了行政会议审批、重点案件会审、违法案件督办等8项制度。对业务审批、案件查处实行标准化管理,压缩量裁空间,保证行政的合法性、规范性和公正性。
二是大力推行政务公开。结合深化干部作风建设,建立和完善了政务信息公开、行政权力公开透明等制度,实行窗口接待,网上审批,实现了省市县三级联网和网络远程报卷。充分发挥“国土资源网站”和“举报电话”的作用,接受社会公众的咨询和监督。针对社会广泛关注的土地、矿业权市场中的热点问题,坚定不移地推动出让信息的全面公开发布。
三是规范行为,开展专项整治。农用地转征严格依据土地利用总体规划和年度土地利用计划,认真组织前期调查,制定切实可行的转征方案,落实征地情况告知,调查确认,听证公告,公示,上报审批、发放补偿等法定程序,确实维护被征地农民合法权益。农宅审批严格执行“三榜公布,三到场”。全年审批农宅325宗,办理过户110宗。土地使用权交易全面落实国有建设用地出让招标、拍卖、挂牌制度,着力规范了出让中信息保密、中介评估、公告范围小、信息不对称等问题。矿业权交易市场不搞量身定做,全面落实招拍挂制度。今年双桥俊杰建材经销处以22.5万元拍得红旗财沟建设用花岗岩矿。促进了我县矿业权市场建设。执法监察着重解决了以罚代法、执法“放水”等问题。全年审查立案70件,结案70件,结案率100%,行政复议11件,胜诉率100%。
四是强化项目管理,规范专项资金使用,确保发挥最大效益。所有项目必须严格执行“六制”,即:项目法人制、项目公告制、项目合同制、项目监理制、项目招投标制、村民监督制。经过招投标确定中标单位后,签订合同,同时委托监理单位全程监理,村民代表全程监督,严把工程质量关。施工队进场预付合同价款30%,施工中支付以实际完成工程量为准,全部完工最多支付不超过合同总价款的80%,剩余20%待省市验收合格后给予支付。报验收前,要全部通过审计。真正做到专款专用,把资金用在项目上,用在刀刃上,用在发展上。20__年至今共立项项目15个,验收通过2个,已上报市局待验项目9个,在建项目5个。
四、突出班子自身建设,增强班子战斗力
(一)加强学习,统一思想认识,不断提高班子成员的思想政治素质和决策水平。近些年,国土资源工作不论是工作方式方法或是思维定位都有很多新的转变。如何适应新形势下搞好国土资源工作的要求,是每一位国土资源管理干部面临的新课题。对此班子每位成员都保持清醒头脑,大家认识到只有通过加强学习,更新观念,提高领导水平和决策能力,才能赢得工作主动权。一是不断完善学习制度。按照建设学习型领导班子、学习型机关的要求,建立“一把手”抓学习的领导责任制,制定切实可行的学习计划。年初制定了《党组中心组理论学习计划》,完善了《党组中心组学习制度》,全面深入系统地学习了党的xx大精神、《领导干部廉洁从政若干准则》,及时贯彻落实中央关于加强国土资源管理的大政方针。通过学习,班子成员的理论素养和领导能力不断增强,班子整体素质和决策水平得到了进一步提高。二是丰富学习形式,提高学习效果。为适应形势发展需要,确保班子成员的综合素质能适应时代的要求,我们结合实际情况,班子成员率先垂范,带头学好理论业务知识,采取集中学习与自学、业务学习与政治学习、外出培训与自我钻研相结合等多种形式,在机关干部和基层职工队伍中形成良好的学习氛围。三是坚持理论联系实际的良好学风。在学习中紧密结合我县土地、矿产管理实际,先后拟定了10个调研题目,撰写调研文章20余篇,并适时组织汇报交流,共同探讨国土资源管理的新途径。
(二)强化民主集中制建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力。民主集中制是领导班子建设的根本制度。我们保持和发扬国土资源团结拼搏、能打硬仗的良好作风,着力在提高班子的凝聚力、战斗力上下功夫。一是健全议事规则,严格执行民主集中制。建立了《集体决策制度》、《内部会审制度》,完善了党组议事规则、局务会、局长办公会议制度,对大额资金的使用、干部人事的安排和调整、土地和矿产资源招拍挂等内容都要由班子成员集体研究决定。在讨论问题时,严格按照民主集中制原则,充分听取大家意见,让成员畅所欲言,充分发表意见和建议,不搞一言堂,不搞家长制,形成集体领导、集体决议的良好氛围,保证重大决策的科学性、可行性,杜绝重大决策失误。二是激发班子工作活力,形成坚强有力的领导核心。班子成员能从改革、发展、稳定的大局出发,顾大局、识大体、讲原则、讲团结。坚持集体领导下的分工协作,班子成员根据集体决定和分工,切实履行自己的职责,属分管职责范围内的,坚持独立、积极、圆满地完成。在工作中互相信任、互相理解、互相支持,班子领导成员遇到问题能及时通气,统一认识,增加彼此的信任感,努力营造良好的共事氛围,形成了班子的整体合力,班子的整体功能得到了很好地发挥,从而增强了全局工作的活力。
(三)加强党风廉政建设,保持良好的自身形象。以筑牢反腐倡廉思想防线为核心,以建立健全惩防体系为抓手,不断加强党风廉政建设工作。一是局党组在率先学习的基础上,组织全局干部职工,系统学习党中央、省、市、县各级党风廉政建设重要精神以及党政领导廉洁自律的若干规定。二是坚持作风建设常抓不懈。大力弘扬真抓实干、开拓创新、艰苦奋斗的工作作风,规范清理了行政审批权限,公开了审批流程和收费标准。开展整治“铺张浪费”、“吃拿卡要”、“ 慵懒散漫”的专项治理工作。以电子政务及“两个出让”、“两个审批”为重点,全面推行政务公开公示制度。完善了限时办结、一次性告知、责任追究等17项规章制度。强化责任追究,狠抓各项制度落实,及时纠正和发现不良倾向,实现了政令畅通。三是多种形式开展反腐倡廉宣传教育。扎实抓好廉政文化进机关工作,坚持深入开展岗位教育活动。切实增强干部职工廉洁从政、廉洁从业的自觉性,干部队伍思想素质不断提高。四是以建立健全惩防体系为抓手,不断改进和完善党纪政纪制度建设。紧密结合自身工作实际,认真查找廉政风险点,制定切实可行的防控措施;以制度和程序建设为着力点,不断加强完善工作机制和内部管理,始终坚持依靠制度管人、管事。
回顾过去一年的工作,依靠全体干部职工的创造力,依靠集体智慧,我们做了大量工作,取得了一定的成绩,为我县经济社会健康可持续发展做出了应有的贡献。但在取得成绩的同时,我们更应清醒的看到,我们还存在一些正待解决的困难和问题:一是理论学习不够扎实、不够系统,调查研究不够经常;二是职工思想教育工作和机关作风还需要进一步强化,制度建设还要进一步完善;三是经济加快发展带来资源供求矛盾更加突出,土地开发后备资源不足,开发资金短缺,开发复垦任务艰巨,资源利用结构不尽合理,土地粗放利用的现象仍比较严重;四是一些地方不能合理开采矿产资源,造成资源浪费和生态环境破坏;五是国土资源管理基础工作及队伍建设有待进一步加强。对此,我们将在今后的工作中,进一步学习贯彻党的xx届五中全精神,以科学发展观统领国土资源工作全局,开拓创新,狠抓落实,奋力拼搏,使我县国土资源管理工作再上的新的台阶。
以上是我代表领导班子简要汇报了一年来的工作和明年工作谋划情况。下面对我本人一年来的思想和工作情况汇报如下:
一年来,在新的国土资源形势下,按照自己的岗位职责,我注意把握了这样几个问题:
第一、树立大局观念,自觉服务中心
国土资源部门担负着保护资源和保障发展的两大职能,如何正确处理好保护和发展的关系,是我们必须认真对待的问题。我始终认为,要解决好这个问题,从根本上讲,要求国土资源的同志必须牢固树立大局观念。全县的大局是经济和社会的发展,国土资源部门必须服从于这个大局,牢固树立大局意识,始终把党委和政府的中心工作作为本部门的重点工作来抓,部门工作才有活力和生机。在年初部署工作时,重点强调的是围绕中心搞好保障和服务。按照这一思路,在用地计划紧张的情况下,我们想方设法为县重点项目、民生项目提供用地保障。我们提出,不能因国土资源供给短缺影响经济发展,更不能因国土资源系统服务不到位而拖经济发展的后腿。与此同时,加大了土地开发复垦的工作力度,保证建设用耕地的占补平衡。
第二、改进工作作风,注重调查研究
工作作风问题,是一个机关的形象问题。作风不正,形象好不了,必然脱离实际。面对新的国土资源工作,必须要有新的作风,才能开创工作新的局面。针对近些年土地、矿山信访案件频发等问题,局党组采取分片包干的办法,边调查研究边处理解决问题,边调处排解纠纷。并对县重点项目、“城镇面貌三年大变样”活动中面临的土地方面的矛盾和问题,会同发改、住建、环保等部门联合调研,提出一些政策性意见,为县委、县政府提供决策参考。
第三、加强干部队伍建设,提高干部素质
队伍建设,是我们工作成败的关键所在。首先是配齐、配强干部,让干部各得其所、人尽其才。其次是抓好干部的学习提高。在当前严峻的国土资源管理形势下,工作上的压力大,队伍建设的压力同样很大,特别是整体队伍人员素质参差不齐,与当前形势严重不适应的压力,国土资源部门作为权力部门和当前的焦点部门,在党风廉政建设上防止腐败不出问题的压力下,我们切实加强了职工业务培训和思想政治教育,提高干部队伍素质。组织职工参加了国土资源系统集中开展以“规范管理年”为主题的学习教育活动;组织基层所岗位等级评定考试;坚持周五学习日活动。结合实际提出“合规操作不闯线,结合点上有作为”的工作思路,一方面要依法行政,认真执行政策法规,在法律、政策许可的范围内开展工作;另一方面要围绕中心,适应当前政策形势变化的要求,在保护资源上寻求突破,积极为全县经济社会发展提供可靠的资源保障。
第四、加强团结协作,集中精力干事
按照团结出凝聚力、生产力、战斗力的要求,自己能够努力增强团结协作意识,靠党性促进团结、靠民主集中制维护团结、靠党的纪律加强团结。在实际工作中找准位置,认真履行职责,发挥作用。不揽权、不专权、不独断。大事讲原则,小事讲风格,严以律己,宽以待人,协调处理好上下左右各种关系。围绕目标,统一思想,形成共识,团结一心干事业,聚精会神谋发展。
第五、加强廉政建设,严格要求自己
在党风廉政建设上,坚持从自己做起,从班子抓起,逢会必讲、警钟长鸣。我说的最多的是“三个绝对不要”,绝对不要与矿主和开发商打成一片;绝对不要干违法、违纪的事;绝对不要服务相对人的钱和物。按照领导干部廉洁自律的有关要求,努力做到自警、自重、自省、自律。管好自己的嘴,不该吃的坚决不吃;管住自己的手,不该拿的坚决不拿;管紧自己的腿,不该去的坚决不去。严格要求自己,发挥好一个领导干部模范带头作用,从我做起,从身边的人和事做起,加强自身建设,提高廉洁自律能力。
一年来,我们的工作虽然取得了一些成绩,这些成绩的取得归功于在座的全体干部职工,就我个人而言,还存在着一些问题和不足。虽然力求把工作抓紧抓实,抓出成效,但到乡镇和企业掌握第一手情况少,到企业帮助解决实际问题少,布置工作多,督促检查不够,缺乏一抓到底的工作作风。有时批评人不讲方式,不讲场合。自身学习不够,对职工学习抓得不紧,落实不严。这些问题需要在今后工作中加以改进和提高,以适应新的管理形势推进国土资源管理工作。
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