劳动法自1995年1月1日起实施后，一些新的用工主体，用工形式不断出现;民办非企业单位、基金会、合作或合伙律师事务所等新单位类型出现;一些国家机关、事业单位、社会团体在编制外招用劳动者;鉴于这些新情况，劳动合同法扩大了劳动法的适用范围：规定我国境内的企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织与劳动者建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同，适用体法。比如，我局聘用的门卫何师傅，打字员小李等这些编制外的劳动者，就要与他们签定合同，这个合同就是他们维权的依据。

二、劳动合同新增了休息、休假等必备条款

劳动合同是劳动双方权利和义务的协议，劳动合同是否规范，一些重要内容是否进行了约定，对于维护双方尤其是劳动者合法权益，具有时分重要的意义。我们学习掌握了劳动法给予我们的这些保障，在实际工作和生活中会有作用的。现在我们的工作好象还用不着这些，因为有单位领导在为我们操心.但如果有一天，当我们去哪再就业的时候，我们就可以用这些法律来保护自己的利益。当然，我们学习的目的不仅仅只是为了自己的利益，更主要的是提高自己的素质，为了社会的和谐与进步。

城管培训后心得体会篇2

市城管局在11月23日至12月5日对新招录的城管队员进行为期2周的集中培训。我作为一名新队员有幸能参加其中感到非常高兴。这次培训市局高度重视，精心组织，认真策划，合理安排，为参加培训的全体队员进行了一次非常有意义的普法教育及城市管理知识技能的传输。通过此次培训让我对城市管理的方方面面都有了更新更全面更充分的认识，掌握了很多工作方法和处事原则，为在今后的工作中能更好的服务人民，管理市容，维护镇容镇貌作出应有的贡献。

下面谈谈我对此次培训的几点心得体会：

一领导重视，精心组织，阐明城管工作在推动社会发展及维护市容整洁方面的重要性。

此次为其两周的业务培训，市局领导高度重视，精心组织相关部门制定培训计划，落实授课老师，制定培训内容，整合各方面资源，花费了大量人力物力财力，为大家提高了一个高质量的培训环境和学习氛围。并在授课中理论联系实际，使整次培训内容丰富，信息量大，不枯燥，不乏味，富有现实指导意义，让每位参训的学员对于城管工作都有了新的全面认识。

通过两周来的培训并结合自身工作中的实践，充分认识到城市管理的服务性，复杂性，琐碎性和重要性，认识到城管工作在与社会发展相结合，通过科学的长效管理来维护城市市容整洁，提高人民素质，提升城市形象和人民生活水平等方面所起到的积极重要作用。也通过此次培训作为自身素质提高的重要契机，为在今后更好的从事这份职业打下坚实的基础。

二认真策划，合理安排，满足城管工作在新时期新形势下的发展要求。

此次培训市局认真策划，做了精心合理的课程安排。培训前由局党委副书记，副局长苏建东同志对全体参训学员进行了动员大会，并提出了四点要求，一要统一思想，提高认识，珍惜这次培训机会;二要加强学习，尽快掌握城管执法技能，提升业务知识水平;三要加强作风建设，提升城管队伍战斗力;四要文明执法，提高城市管理水平。

而后的课程通过对城管发展的历程的阐述，相关法律法规的讲解，各地执法实例的分析，内部管理制度的建设等方面让每位参训学员都了解到城管工作在新时期新形势下的发展要求，也充分认识到作为一名城管队员所肩负起的神圣使命和重要作用。

三名师授课，交流经验，增强城市管理为服务人民，科学管理社会的重要内涵。

此次培训市局不但安排了本单位的领导干部和业务骨干为我们授课，还邀请了知名大学的教授学者来为我们讲解城管执法过程中应注意的一些事项和沟通方面的技巧，还邀请了苏州市局的相关领导和其他兄弟市城管领导为我们讲授他们在城市管理中的执法经验，取得的管理成果和探索前进中所遇到的困难和存在的问题。

通过不同地方不同形式城管工作经验的交流，可以让我们充分认识到自己的优点和不足，去伪存真，保留好的经验及时纠正存在的问题，从而因地制宜，因人制宜，因时制宜的制定出更合理，更科学，更适合本地管理的方法来，提高管理能力和执法水平。此次培训业也让每位参训学员提高了全心全意服务人民，认真负责管理城市的崇高意识，在今后的工作中将认真践行三个代表重要思想，落实科学发展观，为全市经济更好更快发展，社会长足进步保驾护航。

四踏实工作，提升技能，不断完善自身素质，努力成为一名合格的城管工作者。

在此次培训的总结大会上，苏建东副局长希望全体参训学员以此次培训为新的起点，在城管工作岗位上扎实工作、爱岗敬业，坚持理论与实践相结合，为城管事业争做贡献。

城管培训后心得体会篇3

业务培训活动即将落下帷幕。此次业务培训活动将培训讲座与队列训练、业务知识与队伍管理、法律法规与案例点评等有机融合，在教与学、动与静、听与练中学深悟透、融会贯通、以学促变，为实现“为人民管理城市，创人民满意城管”的目标提供了强有力的支撑。现将个人培训心得总结如下：

一、温故知新，学新知新，拓展工作新思维。

此次培训重点学习了《城镇户外广告和店招店牌设施设置技术规范》、《如何规范一般程序案件的办理》、《行政执法人员行为规范》以及《做城管最好的一员》等课件，通过各位专家、教授的讲解，让我们懂得了相关法律如何组合运用、怎样得到最佳执法效果、当前城管执法的困境与对策以及一名优秀城管人应该具有的各项素质能力等；士气高昂、精神振作、姿态端正、作风严谨、队列整齐、动作规范的队列训练强化了时间观念、组织纪律观念、集体观念，培养了雷厉风行的工作作风，对更好地做好当前的城市管理执法工作具有十分重要的现实意义和指导作用。

二、强根固本，拓展能力，全面提升工作效能。

党的群众路线教育实践活动是一堂“醒脑课”，一剂“强心针”，更是一场“持久战”。在各项工作的开展中，我们要以党的群众路线教育实践活动为切入点，把中央提出的“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总体要求与市委提出的“双创双争”、县委提出的“炼为民之功、融干群之情、领发展之先”贯穿于工作中，把为人民服务作为工作之本，把严格公正文明执法作为工作之要，把群众满意作为工作之落脚点。要不断改进工作作风，提高工作效能，做到人人都能独当一面地开展工作，即“三懂三会”：懂政策、懂法律、懂业务，会执法办案、会管理服务、会群众工作。会执法办案就是能办案、要办案、办好案；会管理服务，就是寓服务于管理中，在管理中服务；会群众工作，既能做执法员又能当宣传员，在管理执法过程中宣传法律法规。

三、依法行政，严格执法，强塑优秀执法队伍。

为人民管理城市，群众满意不满意，首先要看执法人员能否依法行政、秉公执法、文明执法，执法过程能否做到公平、公正、公开。在行政执法中，要牢牢树立权为民所用，利为民所谋的思想，以教育和疏导为主，大力实行行政指导制度，注重宣传解释，善于化解矛盾，让市民乐于纠正错误，自觉遵守城市管理规定，达到办理一件，教育一片，巩固一方的作用。要积极接受社会舆论监督，充分利用微博、信息报道等平台，进一步加强与群众的沟通联系，传播城管正能量。

四、围绕中心，服务大局，确保各项工作圆满完成。

城东中队将以此次培训为契机，以群众路线为总线，以依法行政为基石，以队伍建设为保障，紧紧围绕全局重点工作和中心工作，进一步加强市容秩序，严格规范户外广告管理，高压整治违法建设，统筹兼顾，全力做好优秀管理城市创建和县城市环境综合整治相关的工作。同时，内强素质外塑形象，不断提高城市管理综合执法能力，打造成一支团结协作、作风优良、业务精湛、务实创新的城管中队。

我坚信，在局党组的正确领导下，在执法大队的正确指导下，城东中队将一马当先、勇于拼搏、齐心协力、团结合作，再攀新的目标，实现新的突破，为打造特色鲜明的智慧城管、人民城管、精品城管、满意城管做出新的贡献。

城管培训后心得体会篇4

春寒渐渐退去，桃花姗姗而至。二十余天的培训快要结束了，我坐在技侦楼三层的图书馆里，看着心得体会的标题，一时间万千思绪奔涌，不知道从何处下笔。翻阅几十页的培训笔记，一位位前辈的声音在耳边回响。我想对各位在繁忙工作中挤出时间来为我们授课的领导、老师们说声谢谢，想对为我们制定、安排培训课程的党组领导说声谢谢，想对陪着我们听讲每一节课的培训科王科长说声谢谢，是你们赠予我这样一份沉甸甸的财富。二十天前,我对检察院的了解还只限于书本上的法条，而领导、老师们通过面对面的生动解说，不仅介绍了检察院的整体部门设置、各处室工作流程和环节，而且无私地传授给我们珍贵的工作经验、礼仪规范和为人处世的道理。如果说二十天前的我还是一个检察工作的门外汉，那么现在我相信自己已经迈过那道门槛，面对一个崭新的天地。我一定不会忘记这二十余个匆匆而过的日夜，不会忘记技侦楼二层那个舒适明亮的会议室，因为我检察工作的第一个脚印就源自那里。

我把我的体会和感想整理为三个部分，汇报如下：

一、关于平谷、关于农村

报考平谷检察院之前，我从没有来过平谷，却吃过朋友带给我的平谷大桃，甘甜味美的桃子下肚，齿有余香。初到平谷，呼吸到清新的空气，听着别具特色的一二声互换的方言，平谷给我的第一印象直观而浓烈。在培训的第二天，我们观看了原区委书记秦书记的区情报告视频短片，对这片土地有了更为深刻的了解：__年，平谷的gdp在北京各区县中名列倒数第三，而gdp增速却排名正数第二;平谷基础设施建设薄弱，经济实力不强，但常年雄踞北京市果品产量第一，同时拥有生态旅游的天然资源优势和“西连首都机场、东连黄渤海港”的区位优势;平谷正处在一个艰难爬坡的时期，正以清醒的认识、稳定的心态逐步加快发展的脚步。短片最吸引我一段话莫过于秦书记对于“龙马精神”的新解：“龙是神游云端之物，代表远大的理想抱负;而马是脚踏实地的动物，代表踏实的工作作风。将二者结合到一起，就没有完不成的任务。”我愿以这样的“龙马精神”自勉，把平谷作为自己的第二故乡，扎根于斯，服务于斯，志存高远，埋头苦干，交出一份理想的成绩单，为自己的未来，也为这块蕴含着无穷潜力的土地。

平谷是一个有300多个行政村和社区的远郊区，农村土地面积和农民人口数量都占据了全区相当大的比例，在培训中，许多领导和老师结合实践经验告诉我们，如何在具体工作中掌握同农村干部、农民群众接触的方式和方法。我曾服务于通州区的农业大镇永乐店镇农村基层，近三年来与村两委班子成员、村民百姓打交道，做一些琐碎而繁复的工作，他们既是我在工作上的老师，也教给我很多最基本的做人道理。农民群体有突出的优点，也有显而易见的局限性，其优点在于生性淳朴、易于满足;其局限性则体现在较为重视一己利益，缺少大局观和广阔的视野。在平谷区这样一个农业大区，只有树立扎根农村、服务农村的决心，才能用心体会，找到与农民沟通交流的捷径，才能顺利开展检察工作。

农村的发展和稳定离不开城镇经济在资源配置方面的支持，同样也离不开政府职能部门和司法机关发挥其应有作用。平谷区检察院独创的“法制村长”制度在全区、全市乃至全国推广施行，“法制村长”们把职责定位在“法律知识的宣传员、咨询员，化解矛盾纠纷的调解员、指导员，舆情的信息员”这“五大员”上，一方面把检察工作关口向矛盾纠纷的源头环节前移、将法律监督职能向农村延伸;另一方面为农民群众送去专业的法律指导，为新农村建设的顺利进行和农村秩序的稳定保驾护航。我在担任村官助理期间也曾为村里的法律服务室工作，为村委会、村办企业和村民百姓提供民事方面的法律服务，但工作范围相对而言较狭窄，同时由于自身能力不足，对涉农法律规范不熟悉，又缺少制度建设的支持，常常是边学边干边琢磨，走过不少弯路。我相信在“法制村长”已有的经验指引下，我们检察院将继续细化和完善这一先进制度，继续扩大“法制村长”队伍，为一方百姓造福。

二、关于基层检察工作的再认识

“检察院是做什么的?”我许多高中同学在得知我进入新岗位时，都疑惑地这么问我。我高中学理科，我的同学大都就读于理工科院校、而后就职于公司企业，他们可能明白法官、律师是做什么的，却不清楚检察院的职能。公诉一处的梁处长在授课时也谈到她在农村的经历，许多村民称呼她为“梁法官”。由此可见我们国家目前在公民法律素养这一环节，离全面建设法治社会的目标还有一定的差距，也同样说明，我们检察院的法律监督职能在现阶段还未完全展开，检察院作为司法检察机关在百姓群众中的形象还未完全树立。经过这段时间的培训我发现，即便是对于受过法学本科专业知识教育的我而言，对“检察院是做什么的”这一看似简单的问题，仍然存在了一些盲区甚至是误区。在学习中，我对人民检察院的职能和基层检察工作的内容又增加了如下新的认识：

首先，人民检察院是保障政府公信力的最后防线。公信力是政府的影响力与号召力，它体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度，同时也反映着人民群众对政府的满意度和信任度。检察院承担着打击和预防职务犯罪的重任，要把国家工作人员队伍中的蝇营狗苟之徒清除出去，从而起到打造廉洁政府、净化社会风气的作用。

第二，检察院的法律监督职能需要拓宽。检察院的法律监督职能，是人民检察院区别于其它国家机关的本质特征，是人民检察院行使检察权、开展各项检察工作的基本法律依据。法院审判的案件中，民行案件占75%以上，现在百姓对司法不公和司法腐败的意见，多集中在一些民行案件审判中出现的人情案、关系案乃至徇私舞弊、枉法裁判现象。多年来检察院的工作重心和资源配置大都集中在在公诉、侦监、自侦等传统部门，民、行检察力量明显不足，民行检察职能也不为民众所熟知。随着检察制度改革的深入，检察机关对民事审判、行政诉讼活动实行法律监督的范围、程序和措施都应该得到进一步完善，同时还应体现检察机关参与公益诉讼、调解监督等内容，以更好的实现检察机关的法律监督职能。

第三，作为基层检察院的工作人员，我们应该怎么做?己身不正则不能正人，“只有做好自己，才能监督好别人”。检察官应当严格要求自己，洁身自律，努力提高自身的个人素质，职业道德，法律修养，牢记忠诚、公正、清廉、文明的职业道德准则，使法律在检察工作中能够严格贯彻。此外，作为身处法律监督工作最前沿的基层检察工作人员，我们面对琐碎而复杂的工作情况，更应该时刻注意自己的言行，严守工作纪律，树立司法人员的良好形象;同时还要一切从百姓的贴身利益出发，为群众解决实际问题，不使“为人民服务”成为一句空话。

三、我的自勉

作为一名检察新兵，下周我就要走进新的处室，投入正式的检察工作。我很快要穿上检服，佩上检徽，成为检察官队伍中的一员。我仍有一些差距和不足，需要我更勤奋、更努力去填补:

我将努力提高我的法律专业素养，勤学多问。郑检在授课时曾就不起诉的程序问题向我们提问，几个简单的问题却把我们问住了，相关的司法解释都背过记过，却没有熟悉到信手拈来的程度。一个问题，在司法考试的试卷上答错了，或许对成绩的影响只是一分两分;但在检察工作中出了错，带来的后果很可能沉重得我无法承担。在今后的工作中，我将继续学习锤炼，夯实专业知识技能。

我将尽快融入新的工作环境，营造融洽和谐的工作氛围。新的单位每一个同事都将是我学习的目标和对象，尤其是一些工作时间长、应对实际问题经验丰富的老同志，作为一名新兵，我应该以谦逊的态度积极向身边的同事请教，逐渐熟悉业务情况、学习和借鉴工作方法，同时也要在生活上和大家互帮互助，融洽相处，为营造一个团结的战斗集体出一份力。

我将全面开发自己的潜力，锻炼自己的才能，多思考、多读书、多练笔、多表达，成为新时期合格的检察官。或许我不是最优秀的，我的身上还有许多差距和不足，但我不会放弃每一个能使自己得到锻炼、获得成长的机会，我将时刻以一个优秀检察官的标准要求自己，向最优秀的行业榜样看齐。

二零零一年的初秋，我来到北京，来到政法大学的校园，稚气未脱、激情满怀地诵读法大的入学誓词：“……挥法律之利剑，持正义之天平;除人间之邪恶，守政法之圣洁;积人文之底蕴，昌法治之文明……”

二零一零年的春日，我终于就要穿上深色帅气的检服，站在司法工作的一线阵地上，誓言犹铮铮在耳畔，热血仍滚沸在心头，或许我不会成为一个振臂一呼而应者云集的英雄，但我坚信，我将是一名恪尽职守、勇往直前的士兵。

城管培训后心得体会篇5

本人在从事基层城管工作多年，一直在思考这样一个问题：城管执法工作因城市而兴，因治市而建，城管执法人员为了城市的干净、整洁、规范、有序付出了无数的汗水与心血，然而，却始终得不到人民群众的根本认同。提到城管，无论网络、媒体还是街头巷议，群众诟病良多而赞誉较少，城管执法人员在辛勤工作的同时缺乏社会认同感与工作荣誉感，面对频繁遭遇的执法冲突与群众围攻，不少同志心情压抑,精神压力很大。据某媒体报道：某市一执法队长上小学的儿子原本性情活泼，某段时间突然情绪低落、十分孤僻与自卑，经询问得知，在班上的一次活动中，大家说起自己父亲的职业，当他的儿子说起自己的父亲是一名城管队长后，受到了其他同学的侮辱与嘲笑，说他父亲只会欺负小商小贩，欺负穷人，不愿跟他玩。这件事让他感到十分震惊。诚然，我们不能怪孩子们不懂事，不能怪孩子们看法太偏见，但作为一个父亲，类似这样的事情发生在与?们从事一样工作的同行中间，发生在有类似尴尬遭遇的城管执法工作者中间，不得不让我们认真审视当前城管执法工作该往何处走，该找到一条怎样的出路，才能让我们的工作更阳光，更有荣耀感，更符合广大人民群众的根本要求。这其中，有个别城管执法人员的素质问题，有执法监管的缺失存在，而最根本的恐怕还在于当前的城管执法机制存在问题。如果不改变，恐怕这样的尴尬还要继续。

一段时期以来，由于诸多方面的原因，国家每出台一些法律、法规，各城市相应管理部门就增加一支执法队伍，形成了七八顶执法大盖帽去管一顶破草帽的违背立法初衷的局面。以我市为例，目前，具有城市管理职能的部门包括工商、公安、交通、环卫、环保、城建、城管、卫生、规划、市政、园林、文化等部门在内就有十几家之多，部门之间各自为政，职能交叉，事权分散，有利的一哄而上，不好管的推诿扯皮，既不利于统一指挥，更让管理对象无所适从，纳税人负担加重。车乱停、摊乱摆、人难行、乱贴乱画、污水乱流、垃圾乱倒、部门乱扯皮现象久治不愈，齐抓共管局面没有真正形成。想管的无执法权管不了，能管的相互之间缺乏衔接，执法脱节、执法撞车现象难以避免，管理工作效率低下。

鉴于此，1996年至2000年底，国务院先后批准北京市的8个区、天津市的4个区以及广东、黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东、湖南、广西等省(区)的14个设区的市在城市管理领域开展了相对集中行政处罚权的试点工作。在此基础上，2000年9月8日，国务院办公厅又下发了《关于继续做好相对集中行政处罚权试点工作的通知》，对加强试点工作的组织领导、完善试点的管理体制、扩大试点范围、促进试点工作与行政管理体制改革相结合等内容作了具体规定，进一步明确了试点工作的方向。2002年，国务院再次下发了《关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发[2002]17号)，对开展相对集中行政处罚权工作进行了部署，同年，党的十六大报告也明确指出：要继续深化行政管理体制改革，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重执法等问题。

在上述方针政策的指引下，截至目前，全国已经有北京、天津、重庆3个直辖市和22个省、自治区的75个城市进行了相对集中行政处罚权的试点，仅我市周边，就有郑州、晋城、安阳等城市实行了城市管理相对集中综合行政执法。这种新的城市管理体制，变条条管理为条块结合、以块为主，形成了城市管理综合执法层级管理体系，降低了执法成本，提高了执法效率及成果，因而得到了各级政府、有关部门和人民群众的广泛认同。

由此可见，清理整顿行政执法队伍，在城市管理领域实行综合行政执法，既是深入贯彻《行政许可法》、《行政处罚法》，深化行政管理体制和机构改革的重要内容，也是整顿和规范市场经济秩序和适应新形式下城市管理工作的迫切需要，是对现行城市管理行政执法体制的一项重大改革，势在必行。

有了这些成功经验，结合我市实际，我认为，我市也应该开展综合执法工作。主要有如下原因：

一、目前城市管理中有一些突出问题亟待解决

(一)机构职能交叉，人员臃肿，执法成本较高。按目前的行政体制，涉及到城市管理的职能部门有城管、环卫、城建、环保、工商、市政、卫生、公安等多个部门，其中许多管理部门的职能是交叉重叠的。如无证占道摆摊卖服装的行为，既属侵占道路行为，又属无证经营行为，公安交通管理部门、市政(公用事业)部门、工商部门等均有法律赋予的职能予以管理。又如小贩在人行道上卖削皮甘蔗行为，既侵占了道路，又属无证经营;既影响环境，又影响通行。交警、工商、城管、环卫、环保等部门都可以实施管理。据此，各有关部门都堂堂正正地成立有执法队伍，分别开展行政执法。由于机构职能交叉，造成人员编制重复和浪费，增大了行政执法成本。

(二)多头执法，重复处罚，造成执法扰民。上述两个例子，由于相关的行政部门均有职能和执法队伍，对一宗违法违章案件，甲部门发现处罚后，乙部门发现后又可以再处罚，乙部门处罚后丙部门还可以处罚。这样多头执法，重复处罚，就必然引发对行政相对人不公的问题，带来行政相对人对政府执法部门怨声载道的负面影响。

(三)扯皮推诿问题较为突出。由于职能交叉，同一个城市管理方面的违章案件，多个部门都有权管理，容易造成部门之间有利争着管，无利都不管，推托责任的理由都很充分等现象，造成很多城管热点难点问题无法解决，广大人民群众反响强烈，影响了执法队伍本身及政府的形象。

(四)城市管理存在真空地带。目前，在城乡结合部和市区的部分大街小巷，存在着许多城市管理的真空地带，其主要原因是：有权管理的职能部门由于人力问题，管理不能全方位覆盖城乡的各个角落;街道办(镇)、居委会(村)一级由于没有行政执法权想管又管不了。因此，便出现乱搭建、乱摆卖、乱堆放等现象屡禁不止。

二、城市管理综合执法的优势

所谓城市管理?合执法，是指一个行政机关通过一定的法律程序，集中行使城市管理领域几个行政机关的行政处罚权的一种行政执法制度。它是根据相对集中行政处罚权制度的基本原则，为解决城市管理领域长期存在的执法机构林立，职能交叉，各自为政，有利争着管，无利都不管等群众普遍关心的问题而开展的综合执法。

在我国城市管理领域中，绝大多数管理部门的传统模式是一条龙管理，从立规矩到执行，从管理、审批到监督、处罚，都由一个部门决定，既是裁判员又是执行员，不仅需要有自己的专门执法队伍，同时缺乏有效的监督。而实行相对集中行政处罚权工作以后，审批部门只负责审批，处罚工作统一由执法局行使，实现了判罚分离，更显公正。同时也提高了行政执法的水平与效率，减少了人员、机构设置。据了解，各地通过成立城市管理行政执法局，原有执法队伍被撤销或者相应精简，多数地方执法人员总数比原有人员减少了20%至30%。拆了庙、减了和尚，却由于执法力量的集中，执法力度的加大，实现了一局多能、一员多能，城市管理执法水平和效率反而大幅度提高。

三、如何改革现有城管执法体制

根据中央编委、国务院法制办关于推进相对集中行政执法试点工作有关问题的通知(中央编办发[2003]4号文)精神以及外地市开展城市管理综合执法的成功经验，本人认为，我市改革城市管理执法体制的条件已经基本具备。如何改革，我觉得可以从以下四个方面进行探索：

(一)市和市辖区均成立城市管理行政执法局，形成市、区二级执法机制。即市、区执法局均有执法主体资格，均属行政单位。(按照《行政许可法》要求，实施行政执法工作的主体必须是行政单位，而我市目前的市、区城管队伍大多数是事业编制，执法主体与许可法相违背)，区执法局为实施行政处罚的主体，市执法局主要是负责行政复议、业务指导、监督和对重大案件、跨区案件的查处。

(二)将相关部门与城市管理有关的行政处罚权集中到执法局行使，建立相对集中行政处罚权制度。需要集中的处罚权：一是城市市容市貌管理方面的职能，如对破坏市容市貌环境卫生行为的处罚;二是城市绿化管理方面的职能，如对破坏城市绿化行为的处罚;三是城市规划管理方面的职能，如对违反规划建设行为的处罚;四是市政设施管理方面的职能，如对破坏城市道路、供水、燃气管道设施行为的处罚;五是环境保护方面的职能，如对饭店油烟、污染企业的处罚;六是工商管理方面的职能，如对街头无证经营行为的处罚;七是公安交通管理方面的职能，如对人行道上机动车辆乱停乱放的处罚等(《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》中已归纳为七个方面)。

(三)清理整顿行政执法队伍，组建高素质的城管综合行政执法队伍。根据相关部门将部分行政处罚权移交执法局的情况，调整理顺有关部门的人员编制和职能，清理整顿相关部门原有的行政法队伍，通过竞争上岗，公开招考，择优选调等形式，组建集中统一、廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬的综合行政执法队伍。同时，实行财政全供，严格奖惩，通过确保人员工资、队伍经费、装备到位，避免重复过去因工作经费不足造成的以罚代管，重收轻管等问题。

(四)建立城市管理行政执法权与行政审批权的协调工作机制，以解决实行综合行政执法带来的新问题。具体是：1、通过市政府建立行政审批部门与行政执法部门之间密切配合、相互监督、协调有序的工作制度，如审批抄告制度、处罚后续处理告知制度、重大审批处罚征询制度、监督反馈制度等，以做好行政执法的协调工作;2、通过政府行文赋予行政执法部门以行政检查权，以有效实施监督和配合审批部门的监管;3、通过深化行政审批体制改革，进一步实现信息资源共享并力求及时准确;4、注意发挥行政审批和行政执法部门的各自的独特作用，做到优势互补、协调统一。

上述观点是我对当前城管管理工作的一点粗浅看法，仅供大家交流与探讨，如有不足、不是之处，敬请批评指正。

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