调查分析：一路走过去，发现许多招牌和一些广告上都有错别字。我们共调查了36家招牌与广告，其中有15家据有错别字。门口物流的“停车场”写成了“仃车场”，途中一家洗车店“洗车打蜡”写成了“洗车打腊”，来到大街上，一家服装店把“衣吧”写成了“伊吧”，饰品店把“十全十美”写成了“饰全饰美”，装潢店门口把“潢”写成了“璜”。现在些店门口的广告中，把“一网情深”写成了“一往情深”，眼镜店的一“明”惊人，药品店的“咳”不容缓……

调查结论：经过分析，我们认为街头错别字的出现主要有以下几点原因；

１商店的人不注意谐意，同音不同字。

２大多写成繁体字。

３写字或打印文字的人把不认识的字随便输入，商家对于错别字也不在意。

４有些特意写错字，目的是为了吸引更多的顾客。

调查反思：

汉字是世界上最古老的文字之一，是祖先留下的文化遗产，是我国名民族团结的纽带，是国家统现在的象征，是中华民族的瑰宝。我们希望人们都能重视起来，正确、规范现在使用祖国的语言文字，传播祖国的优秀文化，而不是滥用它们的来提高店里的名誉。

调查人：史歆翊

20xx年11月19日

关于狗调查报告篇2

一、问题的提出

学生不喜欢作文，甚至惧怕作文，这是当前小学语文教学中存在的一个严重的问题，小学生作文调查报告。为了改进作文教学、提高小学生的作文水平和习作能力，我决定进行一些调查，从调查入手，希望通过对小学生写作现状的调查，了解学生在写作过程中的心理状态，并分析产生这些心理状态的原因，以作为改进作文教学的参考。

在实际的教学与学习中，由于地域文化、经济发展、教育观念等诸多方面的原因，加之宁夏地区经济比较落后，信息相对闭塞，尽管教师们主观上非常努力，真正做到了敬业爱岗，以学生的发展为主，可由于受到旧的教育观念的束缚，教学设备的落后，从学生的习作可以看出，农村小学的学生习作与城市小学的学生习作有明显差异。在实际教学中，我发现小学生作文心理状态很不乐观，其自身的生活环境对他们的作文能力存在着一定影响。

学生自身环境包括学校环境和家庭环境。学校环境主要包括硬件和软件两大类。

硬件主要包括校园建筑（绿化、文化）、教学设备（教学仪器、参考资料）等。

软件则包括比较多，如校长办学观念、教师的素质、教学能力、教学观念，以及校风班风等。而家庭环境主要包括家庭基本情况（家长文化水平、家庭收入等）、家长意识（家长对孩子的期望、家长对培养孩子的习作和阅读等学习能力的认识）、家庭学习氛围等。本次对学生作文心理状态的调查，首先希望通过这次调查，为学校培养学生的习作能力和指导教师的实际教学提供依据，其次还希望通过这次调查，能够真实的了解学生的作文心理状态，了解影响学生习作的一些主要因素，以便在实际教学中扬长避短，有针对性地改进教育教学方法，提高学生的习作能力，改进作文教学。

二、方法与步骤

1、随机抽取本校学生三至六年级八个班共计298名学生（其中男生140名、女生156名）做为样本。

2、通过问卷调查，了解学生对写作的态度，命题方式的选择、审题情况、选材方法、指导需求、教师讲评时的心态以及如何提高学生的写作能力的方法和存在困难等方面的意见，做出数据统计，作文指导《小学生作文调查报告》。

3、在各班任课教师日常观察了解的基础上，将班级学生按作文成绩好、中、差分类，在各班任取一名作为代表，每班3人，共计24人，对他们进行专项调查。

专项调查的要点有：a 你喜欢作文吗？为什么？b你对哪些事、哪些活动有兴趣？是否应该把它们选为作文内容？c你认为老师让你写的作文题目哪些比较好写？哪些比较难写？为什么？d你希望得到老师哪些帮助？专项调查采取个别谈话的方法进行，并注意做好谈话记录。

此次调查，除了对学生的在校心理状态进行了调查外，也了解了一下学生的家庭因素。在调查中发现，家长收入对家长对孩子的学习的期望与孩子的习作能力相关不大，但也有一定影响，家庭收入好的，给孩子买的课外书较多，孩子的阅读量相对大些，作文能力也相应好些；而有些家长对孩子的期望虽然有，但限于家庭情况，这些期望只存在于家长的主观愿望之中，没有精力或能力辅导，因此没有付诸于行动，只凭孩子自己去努力学习了。这与家长的文化程度也有一定关系。

此外，学生认为，教师的素质、教学能力以及教学观念和教学方法对他们的习作也有一定的影响。他们喜欢用心关爱他们的老师，喜欢课堂气氛轻松愉悦，喜欢能让他们自由表达的老师。同时在调查中学生们也提出转变教学观念、更新教学设备等问题，诸如教学仪器等。学生建议，学校图书室应该时常更换新书，而且要允许学生随时借阅，不要存放“老掉牙”的书籍，而且还只是装装样子而已。他们觉得老师应该不断转变观念，更新教学方法，使教学迈上一个新台阶。

四、讨论

上前城小学学生作文心理状态形成的原因以及可能的改变方法有以下几点：

（一）上前城小学学生作文心理状态的形成原因

上述调查表明，上前城小学学生作文心理状态的形成原因与以下几方面有关：

第一，不喜欢作文是当前小学生对待作文的基本态度，找不到合适的写作材料是他们不喜欢作文的主要原因；

第二，对作文指导方式的需求反映了他们获取材料的迫切心情，那种希望教师允许自由命题作文，又从自身作文成绩状况出发对待教师讲评的心态，也恰恰体现了符合他们年龄特征的心理需求；

第三，学生自身的生活环境和见闻经历以及平时的阅读量对学生的习作有一定关系。

（二）、可能的改变方法

为帮助小学生解决写作困难，激发写作兴趣，我认为作文教学应该顺应小学生的心理特点进行改进，如命题要切合实际。

第一，在写作内容上，要根据小学生的生活情景和经历，诱导他们从生活出发，让他们从身边的小事中产生积极的情感体验。

第二，在命题方式上，要逐步突破封闭格局，开拓思路，以激发小学生的写作热情。

第三，在课堂上多组织学生讨论交流、多写多练；在课外多组织学生参加一些积极有益的活动；增加阅读量以提高学生的写作能力。

第四，在以后的教学中，教师要更新教育观念，接受先进的教学理念，努力改变课堂教学方式。学校也应引进新的教学设备，定期开放阅览室和增加新图书，积极为学生创造条件，开阔他们的视野，从而激发学生兴趣，提高其习作能力。

关于狗调查报告篇3

在市县级领导带领系，一起来水库开展调研，主要目的是针对当前严峻的旱情形势，进一步了解水库水资源保护、大型灌区建设和水库在当前抗大旱、保民生、促春耕中发挥的作用等情况，分析形势、克服困难，明确下步工作要求，推动水库水资源保护工作做得更好，效益发挥得更好。

对水库近期各项工作的基本估价

(1)工作思路比较清晰。通过实地调研，我深切地感受到，水库管理局立足于发挥水库的功能作用，把抗旱减灾作为当前的重点工作，超前谋划、及时安排，保证了灌区的抗旱用水需求;把水资源保护作为压倒一切的中心工作，切实增强责任意识，多措并举、多管齐下，水库水质总体上保持在二类水质;把推进大型灌区建设作为义不容辞的责任，积极抢抓国家扩大内需的机遇，启动实施了大型灌区

鲁甸灌片一期工程项目建设;把提升水库和灌区运行管理水平作为根本任务，落实责任、强化管理，确保了水库和灌区的安全有效运行。总体上看，工作思路清晰，工作重点突出，工作安排立足实际、着眼长远，能基本适应新形势、新任务的要求。

(3)水资源保护成效初步显现。去年，水库水体颜色发生异常变化，水资源保护的压力空前加大。面对困难和问题，水库管理局新班子站在全局的高度，带领全体干部职工紧紧抓住水资源保护这一重点措施。

分析形势，查找问题，有针对性地做好水库工作

水库各项工作虽然取得了一定的成绩，但我们也要清醒地看到，当前形势不容乐观，依然存在不少困难和问题，还必须付出更多的艰辛和努力，认真落实各项措施，才能确保水库各项工作取得更大的成绩，真正发挥水库应有的效益。

(1)抗大旱和长期抗旱功能发挥不足。抗旱和灌溉是水库的重要功能，但由于去年以来降雨偏少，水库来水量小、蓄水少，上游来水仅1.73亿立方米，为多年平均来水量的50%左右;目前水库蓄水量仅1.7亿立方米，比去年同期减少0.51亿立方米，可利用的仅1.17亿立方米。如果干旱持续时间较长，或者像今年降雨量持续偏少，水源将成为最严重的问题，同时由于灌溉面积有限，水库抗大旱和长期抗

旱能力受到严峻的考验。我们务必认清这一现状，一方面，要千方百计增加径流区植被，涵养水源，增加来水量;另一方面，要积极争取项目资金支持，扩大灌区有效灌溉面积，最大限度地发挥水库的抗旱功能。

(2)水资源保护工作困难较大。水库承担着城市供水任务，但由于径流区生态破坏严重，水土流失量大，群众生产生活方式落后，水质污染较为严重。同时，由于资金投入不足，相关保护责任还不够明确，保护措施还不到位，水资源保护效果还不十分明显，水质安全问题仍然存在。针对这些问题，我们务必整合项目资金投入，强化保护措施，切实保护好水库水资源，确保水库水质保持在安全饮用标准以上。

(3)大型灌区灌溉设施不配套。在前一阶段的抗旱救灾工作中，水库发挥了极为重要的作用，但也暴露出灌溉设施不配套、有水不能用等问题，尤其是工程性缺水十分突出。我们必须以这次抗旱救灾为契机，在管好用好现有灌区工程的基础上，下更大的决心，采取更有力的措施，紧紧抓住中央扩大内需、增加水利投资的重大机遇，主动争取和大力推进大型灌区建设，尽快扭转灌溉设施不配套的局面。

(4)灌区分级管理不够到位。在这次抗旱过程中，灌区清淤工作成效明显，但仍然存在工作滞后、灌区工程带病运行的问题。究其原因，主要是一部分基层同志认识不足、职责不清、工作不够主动，渠道维护保养措施不够有力。对此，我们必须总结经验教训，强化灌区分级管理，确保供水畅通无阻。

突出重点，积极而为，努力抓好水库的各项工作

当前，加强水库水资源保护，充分发挥水库的功能，需要做的工作还很多，工作任务还相当繁重。大家必须以只争朝夕、雷厉风行的作风，坚持突出重点、抓住关键，抢时间、赶进度，一项一项抓好落实，扎实推进水库各项工作的开展。

(1)全力做好抗旱救灾工作。旱情就是命令。当前，全市的抗旱救灾工作已进入关键时期，我们必须恪尽职守、顾全大局，切实做到思想认识到位、协调组织到位、职责任务到位、工作措施到位，全力投入抗旱救灾工作。同时，要紧紧抓住中央扩大内需、增加水利投资的重大机遇，加大向上汇报衔接力度，尽快启动大型灌区昭阳灌片一期工程建设，加快推进整个灌区建设。

(2)多措并举，多管齐下，进一步加大水库水资源保护力度。保护水库水资源是一项系统工程，单靠一个部门的力量来完成保护任务，既不可能，也不现实。水库管理局要加强统筹，积极协调各方面力量，采取有效措施，确保水质安全。要认真做好水库水资源保护十二五规划，明确优先项目，突出重点，稳步实施。要加大协调力度。要加强调研，在径流区大力发展经济林果，增加植被，涵养水源，减少水土流失;要着力实施水保项目，尽力控制或减少水土流失;要加强环境监督执法，规范处理各种垃圾，确保径流区河流不受污染;要加强水质监测，及时准确提供准确的监测数据，便于随时掌握水质情况。六是要广泛动员社会各界力量，通过建立三八生态林和五四生态林等，切实改善和保护库区、径流区生态环境。

(3)全面提升水库运行管理水平。水库管理局要增进团结，强化机关内部管理，加强干部职工教育和队伍建设，确保各项工作顺利开展。要严格按照市人民政府的要求，在5月1日前完成水库管理局的经营管理体制改革;同时加大工作力度，积极争取实施城市和电站供水价格改革。要进一步理清工作思路，研究对策措施，强化经营开发与管理。要严格程序、科学调度，加强监测检查，开展水库大坝安全鉴定等工作，确保设施设备处于良好状态，保证大坝安全运行。要落实责任，强化安全生产管理，确保不发生重大安全事故。

(4)切实加强防汛非工程措施建设。大旱之后必有大涝，务必积极做好防大汛的准备工作。一是要进一步完善防洪预案，从抗洪抢险组织程序、工作责任和各种险情下的防、抢、撤处置措施等方面进一步细化，提高预案的科学性和可操作性。同时，要加强对预案的宣传和组织演练，做好预案准备工作。二是要按照宁可备而不用、不可用而无备的原则，创新管理机制，加强技术培训，备足备齐防汛物资，确保防汛抢险需要。三是要大力加强防汛通讯预警设施建设和管理，搞好现有设施设备维修养护，保证正常运行。四是要加强值班工作，密切关注天气和汛情变化，加强灾害性天气及汛情、水情的预测分析和会商，做到准确监测、科学预报、及时预警、快速发布，为防汛决策提供科学依据。

(5)进一步加强对水库的规范化管理。建是基础，管是关键。要确保水库的安全运行，必须健全规章制度，搞好水库的规范化管理。一尤其是以径流区群众、学校为重点，开展经常性、重点性的宣传，进一步强化职能部门的监管责任、企业的社会责任和公众的环保义务，切实搞好与群众之间的关系。四是要加强科学调度，充分发挥好水库的综合效益。要做好统筹规划、合理调蓄，努力做到既能多蓄水、又能安全度汛，既能保障生活用水、又能提供生态用水，既能保障城市供水、又能兼顾农业灌溉，力争水库的各项功能效益实现最大化。

关于狗调查报告篇4

一、调查时间：

xx年11月21日上午

二、调查地点：

五马街、解放北路、水心柑桂社区

三、调查人：

林孙品、翁凯羽、陈文博、邵慧贤、杜桥维等8人

三、调查目的：

寻找街头错别字，并记录或者拍下来，并分析原因。

四、调查过程：

今天，我和同学们专门去五马街检查用字情况，我们检查了100来家店，只找到了6家店是用字不规范的，有5家只不过是把成语换了字或采用了繁体字来做标题如（图1～5），只有1家把“有你不一样”，的“有”字写成了“由”字如（图6）。我们商量了以后，感觉这是个商业街，错别字因该会少一点，所以我们分头行动：我去水心的社区和解放北路看一下有没有错别字，而其他人留在了五马街继续寻找。

我到了解放北路，只走了20家商店，就已经检查到了2个错别字。在一个宣传牌上写道“推行文明镔葬，共建和谐社会。”将“殡葬”写成了“镔葬”如（图7、8）。到了一个小区门前，我就发现了一家理发店的错别字，他们竟把“男女理发”写成了“男女块发”，太粗心了吧！还有将“批发零售”写成“批发另售”，写成了以前的第二代简化字，现在早就不用了，如（图9）。

五、调查结果

现在，大街上的错别字、繁体字、简化字少了，甚至可以说是没有了，我觉得，这次调查对我们的生活很有帮助也对社会的发展很有帮助。所以我们这次非常的开心！

六、我的感受：

通过这次寻找社会错别字的实践活动，我们知道了汉字的博大精深和悠久的历史文化，只有懂得汉字的起源发展，少写错别字，这样才有利于才能发扬汉字，让大家都说我们的语言，都写我们的汉字，让所有外国人瞧得起我们是中国人！

关于狗调查报告篇5

食品污染

食品是构成人类生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人类的健康。食品污染是指人们吃的各种食品，如粮食、水果、蔬菜、鱼、肉、蛋等，在生产、运输、包装、贮存、销售、烹调过程中，混进了有害有毒物质或者病菌。

食品污染可分为生物性污染和化学性污染两大类。

生物性污染是指有害的病毒、细菌、真菌以及寄生虫污染食品。属于微生物的细菌、真菌是人的肉眼看不见的。鸡蛋变臭，蔬菜烂掉，主要是细菌、真菌在起作用。细菌有许多种类，有些细菌如变形杆菌、黄色杆菌、肠杆菌可以直接污染动物性食品，也能通过工具、容器、洗涤水等途径污染动物性食品，使食品-变质。真菌的种类很多，有5万多种。最早为人类服务的霉菌，就是真菌的一种。

现在，人们吃的腐乳、酱制品都离不开霉菌。但其中百余种菌株会产生毒素，毒性最强的是黄曲霉毒素。食品被这种毒素污染以后，会引起动物原发性肝癌。据调查，食物中黄曲霉素较高的地区，肝癌发病率比其他地区高几十倍。英国科学家认为，乳腺癌可能与黄曲霉毒素有关。

我国华东、中南地区气候温湿，黄曲霉毒素的污染比较普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生虫主要有蛔虫、绦虫、旋毛虫等，这些寄生虫一般都是通过病人、病畜的粪便污染水源、土壤，然后再使鱼类、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后会引起寄生虫病。

化学性污染是由有害有毒的化学物质污染食品引起的。各种农药是造成食品化学性污染的一大来源，还有含铅、镉、铬、汞、硝基化合物等有害物质的工业废水、废气及废渣;食用色素、防腐剂、发色剂、甜味剂、固化剂、抗氧化剂食品添加剂;作食品包装用的塑料、纸张、金属容器等。

如用废报纸、旧杂志包装食品，这些纸张中含有的多氯联苯就会通过食物进入人体，从而引起病症。多氯联苯是200多种氯代芳香烃的总称，当今世界生产和使用这种东西的数量相当大。

有资料证明，在河水、海水、水生物、土壤、大气、野生动植物以及人乳、脂肪，甚至南极的企鹅、北冰洋的鲸体内，都发现了多氯联苯的踪迹。食品在加工过程中，加入一些食用色素可保持鲜艳色泽。但是有些人工合成色素具有毒性。

防止食品污染，不仅要注意饮食卫生，还要从生产、运输、加工、贮藏、销售等各个环节着手。只有这样，才能从根本上解决问题。

关于狗调查报告篇6

在响应学校开展科技实践活动的号召下，11月2号，我们八（1）班对刘集渡口进行了现场访问调查，并形成调查报告如下：

一、渡口变迁

刘集渡口位于五河县境内的浍河之畔，连接xx镇的周庄村与黄庙乡的园集村，地理位置十分重要。过去，渡口位于河北的部分称为夏渡口，位于河南部分称为园集渡口，皆因渡口边的村庄而得名，现改为刘集渡口，不过习惯上人们还称之为夏渡口或园集渡口。浍河在1992年之前并不宽，河面大约三十多米，1991年的特大洪水，使得国家高度重视，作为淮河治理的一部分，浍河便成为为淮河分流的一条重要的支流了，在92年，对浍河进行了加宽，并在两岸建起了大坝，河床也得以疏浚，使得目前河面宽达近千米，两岸大坝之间的距离达2666米，原先位于渡口边的夏渡和园集两个村庄也因此而搬迁至大坝之外。疏浚后的浍河从此也被叫做淮洪新河了。

二、渡口摆渡工具的进步

很早以前，渡口很窄，摆渡的工具是一些小木船，过往的人们大都是走亲戚或做些小生意的散客，那时的冬天很冷，冬天的渡口往往会被冰封，人们大都通过冰面直接通过，汛期时的渡口河流还是很湍急的，每年皆有小木船被河水冲翻而造成溺水死亡的现象。92年淮洪新河建成，河面加宽，河道疏浚，渡口一下子繁忙起来，小木船适应不了客流与物流的需要，便采用了水泥船，而水泥船很快也适应不了形势的发展，便改成了柴油机驱动铁制轮渡了。听老人说，多年之前就传说要在渡口修建一座大桥，打通浍北与蚌埠的通道，惠及泗县、灵壁，甚至北到江苏的徐州，可以大减轻104国道运输压力。这个传说延续了几十年，终于在20xx年得以开建，预计明可以建成通车，实现浍河两岸人民多年的夙愿！也许明年，渡口便会成为永久的记忆，而横贯在渡口的大桥仍会成为人们眼中静止的小小木船！

三、渡口的作用

92年之前，渡口仅仅成为两岸集市少量货物的通道和两岸人民走亲访友的联系纽带，92年河道加宽疏浚后，渡口便成为方圆百里的货物集散地了。每天从这里通过的不再仅仅是挑着几十斤货物和闲散访友的人们，而是成批的机动车，以及过往的几百吨的大船，它们从这里把附近的农副产品远销全国各地，同时也把全国各地的货物运到渡口，使得两岸的经济连年翻番。走到渡口，你随时都能看到装卸货物的船只和运送货物的繁忙卡车，你也能看到装满货物和车、人的轮渡在河中穿梭。可以想象，当明年大桥建成时，渡口一定会成为两岸经济迅速发展的见证者！她惠及的不再是两岸的数千民众，而会是浍河南北数万乃至数百万的民众！

四、渡轮的去留

渡轮在一定的时期内对两岸民众的人员往来和货物的流通起着巨大的积极作用，对浍北浍南经济的发展起着巨大的推动作用，她造福了浍河两岸的人民，随着大桥的建成通车，她也必将成为人民永久的美好的回忆！那么，曾经辉煌的渡轮难道就这样静静的被河水浸蚀吗？为此，我们八（1）通过讨论形成以下建议：

1、作旅游观光船

浍河是没有被污染的，两岸长着丰茂的芦苇和水草，河中鱼网发布，看鱼的高脚小屋随处可见，成群的鸭鹅在清清的河水中嘻戏，岸边恋旧的小瓦屋在夕阳余辉中别有一番情趣，偶见几位年迈的老人招呼着产蛋的鸡鸭，走入苇丛总会被惊吓而腾飞的知名和不知名的小鸟而惊吓着自己，这样的相对原始的具有大面积湿地和滩涂的浍河如能被开发成旅游胜地，那这完成渡轮历史使命的轮渡又将被赋予新的使命——旅游观光的载体。

2、开发成水上旅馆

如果浍河能被成功开发在旅游胜地的话，那么岸上的旅馆固然不可或缺，但把渡轮改装顾水上旅馆岂不更有创意？！

3、用作水上餐馆

如上所述，浍河成为旅游胜地后，大批游客的吃饭就成为问题，如果把渡轮改装成餐馆，在河中边欣赏美景边品尝美味岂不是别有一番情趣？！

4、留作参观，作为渡口一块永久的记忆

随着大桥的建成通车，渡轮也就完成了自己的使命，或者就慢慢淡出了人们的视线，作为特定时期和特定环境下的交通工具，留作展览，让人们永远记住她的功及一时，是一件绝好的教育材料。

关于狗调查报告篇7

金融生态环境的优劣直接关系到一个地方金融、经济的发展程度。良好的金融生态环境是金融业持续健康发展的重要保证，也是实现地方经济可持续发展的重要基础。从金融生态环境的构成要素看，金融司法环境建设是核心、是关键，直接影响社会诚信状况，直接影响金融市场秩序，直接影响到一个地区科学发展的水平。而为防范和化解金融风险，为建设良好的金融生态环境提供司法保障和服务，是人民法院围绕中心、服务大局的必然要求和职责所系。为深入了解当前在金融司法环境方面存在的突出问题，促进金融生态环境的不断改善和发展，笔者以法院为例，通过登门走访金融机构、与金融机构联合召开座谈会、对审判和执行的涉金融案件进行统计分析等形式，就人民法院如何为建设良好金融生态环境提供司法保障和服务问题进行了专题调查研究并提出了针对性推进措施和建议。

一、从金融诉讼案件看金融司法环境现状

以法院为例，20xx年至20xx年，法院共受理涉及金融纠纷案件1364件，审结1642件，标的额2.3亿元。金融诉讼案件主要具有以下特点：

（一）近年受理金融诉讼案件数量有下降趋势，但标的额呈上升趋势。法院受理和审结金融诉讼案件的情况是，20xx年受理562件、审结456起、20xx年受理332件，审结682件、20xx年受理255件、审结198件、20xx年受理215件、审结266起。从标的额来看，20xx年，标的额近1亿元，20xx年，标的额为3063万元，20xx年，标的额为4810万元，20xx年，标的额为5572万元。

（二）金融诉讼案件的主体涉及金融机构较为集中，被告以自然人为主。在受理的1364件案件中，信用社案件1210件、工商银行案件119件、农业银行案件21件、中国银行案件6件、恒丰银行案件4件，邮政储蓄案件3件。其中，农信社借贷款纠纷案件达到了20xx%以上。从案件主体来分，被告为自然人的案件1224件、法人的案件140件。

（三）金融案件胜诉率较高，但执行困难。因金融纠纷案件多为借（贷）款合同纠纷，一般是被告承认借（贷）款事实和数额，无证据证明的事由抗辩。但受国际经济形势影响，有的企业出现效益下滑、经营不佳的局面，有的中小型企业以及各行业中抗风险能力差的'企业可能出现破产,有的资金周转困难，背负巨额债务等。在此情形下，企业主弃企逃债，劳动争议、合同纠纷、破产清算等案件将会增多，由于这些问题的存在，导致了当事人执行能力降低，影响了法院的审执工作。

（四）大部分案件缺席审理。近三年来，金融纠纷案件缺席判决占结案总数的80％以上。主要原因：一是被告下落不明。公告送达应诉通知书和开庭传票。二是大部分当事人对庭审存在消极心态。虽经法院传票传唤，但作为借款人的被告抱着借款是事实，反正没钱偿还，担保人则抱着反正钱不是我贷的，法院怎么判都无所谓的心态，无正当理由拒不到庭。三是隐名贷款大量存在。借款人及担保人法律知识淡薄，往往在信贷员和真实借款人的哄骗下，认为我既没拿钱，就不担责，不参加庭审。

（五）生效判决的执结率低。执行案件从数量上看虽然不多，但是标的额较大，达2.8亿余元，执行起来较难。20xx年至今申请执行的存案共计639件，实际执结率仅为55%。

二、金融司法环境存在的主要问题

20xx年，中国社会科学院发布了对中国50个大中城市的研究结果，法治环境在金融生态环境各要素中的权重为19.5%，居于首位，但金融司法环境还存在以下问题：

（一）存在债权人无财产可供执行的情况。部分债务人企业已停产，营业执照已被吊销，无力偿还债务。部分被执行人下落不明或者找不到可执行财产。有些债务人恶意规避法律，通过脱壳经营、转移优良资产重新注册公司等形式恶意逃债。

（二）债权人法律意识淡薄。一是贷款没有担保或者保证人没有履行能力；二是担保物存在瑕疵难以变现，或者债权人对担保财产处置不力而丧失部分优先受偿权；三是对企业经营缺少监控，案件起诉后债务人已经无履行能力或者金融债权与企业职工生存利益严重冲突；四是财产保全线索提供不及时，造成无财产可供执行或者财产被另案查封而不能执行。

（三）金融纠纷潜在风险自始存在。首先是金融部门贷前审查不严，个别信贷人员对申请贷款人审查不到位，盲目放款，致使大量贷款逾期无法收回，从而引发纠纷。其次是金融机构贷后监督不力，一些金融机构给借款人发放贷款后，对其贷款用途和使用情况监督不力。“私贷公用”的现象也大量存在，致使许多贷款难以收回。再次，担保制度流于形式。有些信贷人员在发放贷款时，对保证人是否具有实际代偿能力和担保能力不加以严格审查，债务人互相担保，借款人和担保人重复担保的情况严重存在。另外，有的金融机构采用人员流动机制，信贷人员一般三年岗位轮换，工作热情不高，缺乏责任心，贷款催收不及时，导致到期债权和担保超过诉讼时效，这都是引起金融纠纷案件大量出现的潜在因素。

（四）执行的法律困境，金融机构对贷款人和担保人的还款能力考察不严格，抵押物的估值虚高，有的在经营过程中，企业经营不善造成了无还款能力，致使许多案件到了执行阶段面临着无财产可供执行的尴尬局面，如许多金融贷款案件的被执行人为企业，常常是以厂房、设备作抵押，处理不当就会造成企业职工下岗，致使案件迟迟无法执结；还有的情况是被执行人为自然人，仅有一套住房，被执行人在贷款时就用这套住房作为抵押，按照法律规定，在执行中必须保障被执行人的基本生活需要，住房就是这种保障之一，在执行中也叫作做豁免执行的财产，这样一来，许多无财产可供执行的案件滞留在法院，给法院的执行工作造成了很大的压力。

（五）个别金融机构不配合、查询难、效率低。20xx年，法院在执行某银行申请执行小门家镇某村委会贷款纠纷一案中，法院执行干警在该行某所冻结了该村的存款，而该部门负责人私自将该存款转移，法院限期让其追回被冻款项，但其至之不理，最后造成了该笔冻结款无法追回的严重后果。法院的执行工作离不开各金融部门的大力配合，法院在与各金融机构配合环节上还存在较大的问题：一是部分工作人员服务态度差，各网点间相互扯皮。20xx年9月，法院在执行一起行政征收案中，法院干警在某银行将被执行人的存款20余万元进行划拨时，该行工作人员以电脑系统出故障为由拒不配合。经过4、5个小时的协调，仍未给予办理相关手续。在工作中还存在，查询时，只给查询本营业所的存款记录，而不提供被查询人在本机构内其他营业网点的存款情况，有的即使提供了被查询人在其他网点的存款信息，也只能让执行干警到相应网点办理手续，浪费了许多时间。二是有的金融机构给被执行人通风报信。主要因为金融机构中还有一部分人的法律意识淡薄，为私人感情牺牲法律权威。

三、法院为优化金融司法环境做的有益探索

金融纠纷案件的审理和执行不仅是人民法院工作的一大重点，也是一大难点。做好金融案件的审执工作，对维护金融信用，保护金融债权，稳定金融秩序，推动经济发展具有十分重要的现实意义。以法院为例，看其积极参与金融司法环境建设的有益尝试。

（一）开通绿色通道。在立案阶段，法院根据各银行的申请，及时采取必要的诉讼保全措施，为案件的执行打好基础。对部分金融机构，采取缓交诉讼费，帮助金融机构解困排难。三年来，共缓交诉讼费460余万元。对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，边立边执。对一些急、难案件，在法律允许的范围内，优先受理，优先审理，快速审结。

（二）设立专门审理、执行机构。金融纠纷案件的审理由法院民二庭集中办理，由专人审理，难案业务骨干把关，民二庭在审理破产案件的过程中，也积极为银行核销呆坏账。今年的执行机制改革把金融纠纷案件全部调到执行指挥中心集中执行，法官队伍精干，设施配套完备，办案公正高效。

（三）在审理中加大财产保全和调解力度。注重对金融机构案件审理中财产保全，及时提示金融单位搜集被告人资产线索，及时采取保全措施。在立案和审理阶段查询核实被告人地址。加大调解力度，只要被告到庭的，法院都尽力调解，这也有助于银行利益的最快化实现。

（四）加大金融案件的审、执力度。依法穷尽一切措施，最大限度地保护金融债权。如20xx年自3月份开始开展为期四个月专项集中清理活动，依法严厉打击恶意逃废金融债务行为。活动中，审、执结不良贷款案件500余件，标的额1.1亿元，审、执不良贷款案件数量同比分别上升了121%和183%。

（五）健全执行威慑机制。对恶意逃避债务的单位和个人采取拘留、罚款等到强制措施，通过媒体曝光恶意逃债被执行人等措施，使得部分案件得到解决了顺利执结。六是结合司法实践，及时向金融单位提出防范和化解金融风险的司法建议。法院与全市19家金融机构建立了共建机制，通过定期走访、座谈等方式，及时向金融机构提供法律服务和开展专题法律知识讲座，三年来，共开展法律讲座20余次，为金融机构提出司法建议100余条。

四、关于优化金融司法环境的推进措施和建议

“金融生态环境不仅关系到一个国家或区域的软环境和文明程度，而且也直接影响到该经济体的经济金融发展水平，从一定意义上讲，金融生态环境就是竞争力。”20xx年是“十二五”规划的开局之年，金融是地方经济发展的血脉，地方经济的发展离不开金融机构的支持。当前，经济运行存在不可忽视的通胀压力，金融机构非常严峻，法院作为金融秩序的维护者将高度重视金融案件的审理和执行，通过审判和执行充分发挥有效防范和化解金融风险，促进经济协调健康可持续发展，维护社会和谐稳定。

（一）法院成立专门机构，继续加大集中清理金融执行案件力度。法院成立维护金融秩序小组，院长任组长，分管执行和商事审判的分管院长任副组长，办公室设在执行局，执行局局长任办公室主任，执行局办公室主任、商事法庭庭长及立案庭庭长任副组长，主要是协调好与各银行之间审、执工作，确保在最短时间内维护好金融机构的合法权益。抽调精干力量，开展清理金融执行案件活动。在活动中要求达到有财产可供执行的案件必须执结，无财产可执行的案件在完成“四查两报”的工作后，依法终结本次执行程序，依法将这部分案件退出执行系统，最终达到将全部金融系统申请执行案件清理完毕的目标。

（二）加强外部联动，加大法院与金融部门的配合力度，共同营造更加和谐的金融环境。之前，法院与各银行、信用社也建立了一些联动机制，在法院依法查询被告或被执行人开户银行、帐号、存款余额，冻结、扣划被执行人存款时，多数部门也都能积极协助配合。但也存在着有些部门拒不配合，工作人员给被执行人通风报信等阻挠情况。法院每半年与各金融机构召开一次联席会议，通报情况，研究制定对恶意失信行为的联合制裁办法。对恶意逃债的被执行人加大惩处力度，对有执行能力拒不执行的，金融机构将其列入“黑名单”，拒绝其贷款或限制其贷款。充分利用省高院与省人民银行的联动机制，将相关需查询信息层报至省高院，在全省范围内查询被执行人的存款信息。建立贷款人和担保人信息共享平台，及时将贷款人和担保人贷款、诚信情况以及一些诉讼信息包括恶意逃债、不依法履行合同情况通报给金融系统，金融系统也将有关信息通报给法院，共同防范和化解金融风险和执行风险。

（三）要提高案件的质量和效率，加大案件执行力度。在立案阶段，要根据银行的申请，及时采取必要的诉讼保全措施，为案件的审理执行打好基础。根据金融案件的性质和繁简程度，实行简案快审、难案精审。金融纠纷审理人员要加强对新类型金融纠纷案件的研究，确保准确适用法律，使案件判得公、判得准。继续把金融纠纷案件作为执行工作的重点，采取一切有效措施和灵活多样的执行方式方法，努力提高金融案件的执结率和执行效果。

（四）其他建议。一是建议各金融机构设立专门的司法协助窗口，加强与法院的配合联动。人民银行在研究制定金融生态环境绩效指数考核指标时，考虑将金融司法环境建设作为重要一项，有所体现。各金融机构要在依法合规经营的基础上，增强法律意识，加强法制教育，积极协助配合法院做好查询、扣划、冻结等工作。二是建议市委、市政府将法院对金融机构的支持纳入加分奖励范围，为法院审理和执行金融机构案件，提供必要的人力、物力支持。

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