此次调研采取书面问卷调查和个别了解等方式，对省直机关14个部门的1000名党员干部进行了书面问卷调查。问卷设计了45个问题展开调查。同时在云南机关党建网开展网络问卷调查。其中书面调查发出1000份，收回958份，回收率95.8%。网络调查问卷133人。接受书面问卷调查的958名干部，年龄在31-50岁的占61.7%;

拥有大专以上学历的占71.6%;

党龄11-20年的占比最多，达30.6%;

处级、科级干部占全部受调查者的73.7%。本次调查体现出了互联网线上线下结合，覆盖面广、针对性强、参与率高的特点，比较真实地反映了省直机关党员干部的思想状况。

二、机关党员干部思想状况的主要特点

调查情况总体上看，省直机关绝大多数党员干部思想稳定，精神振奋，思维活跃，状态良好，发展态势积极向上。主要表现在：

一是理想信念坚定。省直机关党员干部对马克思主义有比较普遍的认同，对中国特色社会主义事业充满必胜的信心。问卷调查显示，88.9%的受访者认为党员干部理想信念坚定，68.4%的对从严治党的战略部署高度肯定，65.5%的认为在全面从严治党新常态下，四风得到有效遏制，64.6%的对党的建设现状与未来充满信心，83%的人认为机关党组织在本单位的地位和作用得到加强。对党的建设现状和未来发展趋势，84.6%的表现出一致看好的态度。

二是先锋模范作用好。省直机关党员干部能够按照省委省政府关于稳增长、调结构、促改革、惠民生的要求，以较强的责任感和爱岗敬业精神，立足本职、脚踏实地地参与到全省的重点工作之中。调查中，对您对云南闯出一条跨越式发展的路子的看法，有69.8%的表示充满信心。76.9%的认为所在支部凝聚力强，认为80%以上党员真正发挥了先锋模范作用的受访者占48.7%，认为65%左右的党员真正发挥了先锋模范作用的受访者占23.3%。绝大多数的机关党员干部对在省委、省政府领导下闯出一条跨越式发展的路子来，共同夺取与全国同步全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利寄予较高期望。

三是作风明显好转。通过开展党的群众路线教育实践活动、三严三实和忠诚干净担当专题教育，机关作风明显转变。问卷调查显示，93.7%的认为本单位党的群众路线教育实践活动效果非常明显和比较明显，91.2%的认为现在机关党员干部的服务意识明显增强和有所增强。在回答全面从严治党新常态下您最大的感受的问题时，65.6%的回答是四风得到有效遏制，19.5%的认为政治生态逐步净化。

四是对全面从严治党充满信心。近年来，我省少数腐败分子严重违纪违法案件和干部队伍建设中的突出问题对云南政治生态造成严重破坏。但党员干部能把少数腐败分子与广大党员干部区分开来，把班子个别成员腐败与领导班子集体区分开来，把严重违纪违法案件造成的恶劣影响与广大党员干部共同奋斗取得的成绩区分开来。在您对形成全面从严治党新常态的看法中，认为充满信心的占68.4%，认为开局良好，但推进中会存在很大困难和阻力的占28.7%;

两项之和占97.1%。在您周围人群对党的建设现状与未来的感觉的选择中，有84.55%的选择了看好。表明机关党员干部对当前出现的一些腐败现象有正确的认识，并未因党内个别现象而否定党的先进性。

以上情况表明，省直机关党员干部思想状况主流是好的。这是我们党长期以来加强思想教育，注重党员队伍建设的结果。

三、存在问题及成因分析

通过此次调查，我们认为省直机关党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种积极向上、务实守矩的态势，但按照省直机关党员干部在全省经济社会发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面：

一是部分党员干部党性弱化。对目前机关党员干部思想素质主要存在的问题，40.3%的认为是理想信念动摇,价值取向物化，62.9%的认为是宗旨观念淡薄,公仆意识错位，73%的认为是党性觉悟不高,自身要求不严，44%的认为是先锋意识不强,整体形象不佳;

对机关党员干部最缺的是什么选项，39.4%的认为是理想和信念，排第一位，远多于认为缺知识、缺金钱的比例。反映出目前理想信念教育还不尽如人意，一些党员、干部产生了思想困惑甚至出现了理想信念的动摇。

二是少数党员宗旨意识淡化。26%的受调查者认为，当前机关党员能够发挥先锋模范作用的只占50%以下;

6%的认为机关党员干部的服务意识没有明显变化;

36.4%的党员干部认为党的群众路线教育实践活动活动效果比较明显，但一些深层次问题没有得到根本解决;

问及机关作风存在的主要问题，65.7%的认为形式主义顽症尚未根除，18.3%的认为为官不为现象有所抬头，5.7%的认为奢靡和享乐现象更加隐秘。

三是部分党员干部理论学习退化。调查显示，63.9%的认为当前机关党员干部综合素质一般化，72%的人没有比较系统地学习过党章、党史、党建知识。说明在党建理论学习上，还存在着应时应景、囫囵吞枣的多，联系实际、学以致用少的现象。

四是反映的热点难点问题较为集中。60%以上的对经济发展、选人用人、反腐倡廉问题比较关注。其中，反映较为具体的，一是工作生活压力比较大。72.4%的表示压力来自于工作要求更高，51.3%的表示来自于硬性约束增加，60%的表示来自于群众关注度更高，监督的渠道和方式更加多元，64.3%的表示来自于经济压力。二是期待提高正常福利待遇。接受调查的大多数党员干部认为对机关党员干部队伍最大的激励措施是提高正常福利待遇。55.2%的希望增加收入和福利，29%的建议加大绩效评估和文明创建的奖励力度，34.7%的建议在政策允许空间内，增加一些新的普惠性的奖励项目，34.3%的建议把车改、工资改革、养老保险改革等政策用足，就高不就低。三是对选人用人比较关注。78.9%的认为要营造公平公正的用人环境，75.1%的认为要积极稳妥深化干部人事制度改革，切实疏通领导干部能下渠道，74.8%的认为要继续加大一些地方性政策的推行力度，比如到一定年限的机关领导干部或中层干部，统筹考虑解决待遇问题，适当鼓励提前退休等。在机关干部成长方面，81.9%认为要积极推行职级分离，给干部发展提供更多的选择和空间。93.2%的认为要加强人文关怀，切实帮助党员解决工作和生活中的实际困难。

存在以上问题，究其原因是多方面的：

一是环境影响。随着改革开放的不断深入，各种思想文化的相互激荡，各种社会矛盾和负面影响使机关党员干部的思想观念、价值取向发生前所未有的变化，同时给机关思想政治工作提出了严峻挑战。

二是重视不够。一些部门和单位对新时期加强思想政治工作重视不够，有的认为思想政治工作可有可无，甚至抓与不抓无所谓，导致工作上的两张皮和一手软、一手硬现象仍然不同程度地存在。

三是组织弱化。表现在，一是少数基层党组织对党员关注关心不够，工作方法创新不够，还有个别政工干部在思想上、感情上远离了服务对象，服务不够，导致党员缺乏归属感。调查显示，当有问题或困难需要反映和解决时，有72.1%的受访者首先想到的是家人和朋友，有21%的人想到的是单位行政领导，只有4.5%的人想到党组织。二是机关党员比较集中，多数党员在工作生活等方面缺乏突出的表现，加上少数贪污腐化党员干部所造成的负面影响，导致党员缺乏自豪感。

四是自身因素。有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力，但多数人由于缺乏艰苦生活的磨砺，思想情绪容易出现反复和波动，一旦理想与现实产生碰撞或反差较大时，世界观、人生观容易出现摇摆，导致思想认识陷入迷茫，工作消极。

五是活力不足。有的思想政治工作方法陈旧简单，工作针对性不强，不能根据机关党员干部的思想实际来确定工作的主题，存在大而化之、甚至流于形式的空对空现象。调查显示，39.4%的认为思想政治工作内容单调，形式单一，49.2%认为方式方法不够灵活。

三、对策及建议

一是要高度重视机关思想政治工作。党的思想政治工作，是党的各项工作的中心环节，是做好党的各项工作的根本保证。习近平总书记指出，加强机关思想政治工作是机关党建工作的一项重要职责，也是维护机关稳定、促进机关和谐、完成工作任务的重要保证。当前，机关思想政治工作面临大量新情况、新问题。各级机关党组织和党务干部要自觉增强抓好思想政治工作的重要性和紧迫感，深入了解机关党员干部的所思所想，准确把握机关党员干部的思想脉搏，及时回答他们的思想困惑，主动反映机关党员干部的要求，帮助协调解决他们的实际困难和问题，切实提高思想政治工作的成效。

二是要强化机关思想政治工作的主体责任意识。要明确机关党组织是抓思想政治工作的责任主体，党组织负责人是抓思想政治工作的第一责任人，要把机关思想政治工作真正细化到机关党的工作中，按照抓机关党的工作的责任体系，形成党组织对思想政治工作负主体责任，行政领导协同做思想政治工作的责任体系。

三是要切实加强机关党员干部理想信念教育。要着眼坚定理想信念，把深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神作为首要政治任务，并同深入学习宣传贯彻四个全面战略布局，深化中国特色社会主义、中国梦和中国道路宣传教育有机结合，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要注重通过报告会、座谈会以及参观考察、基层实践、民生调研、实践惠民等形式，将解决党员干部思想的问题与解决党员干部的实际困难相结合，提高思想教育的质量和水平。

四是要创新机关思想政治工作的方式方法。要加强人文关怀和心理疏导，采取谈心交心、民主讨论等多种方式，把思想工作真正做到党员干部的心坎里，打造健康文明、昂扬向上的机关文化，培育理性平和的健康心态。要把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来，帮助机关党员干部解决合理诉求、维护合法利益，用实际问题的解决赢得党员干部信任。要深入开展向杨善洲、高德荣等先进典型学习活动，以召开座谈交流，报告会等形式，引导机关党员干部自我教育、自我提高。要善于借助高新技术手段，利用电子政务、微博微信等新型传播方式，对机关党员进行教育和引导。

五是要进一步健全完善机关思想政治工作的制度机制。一是一岗双责制度。部门领导干部都要承担起业务工作和思想政治工作的双重职责，克服两张皮现象。二是学习教育制度。每年根据形势和任务的要求，制定计划、明确重点，组织好思想政治学习和教育活动。三是机关党员干部思想动态收集反映制度和机关党员干部思想状况定期研究分析制度，准确把握机关党员干部的思想状况，为有的放矢地做好思想政治工作提供重要依据。四是谈心谈话制度。谈心谈话可根据实际情况，采取集体、个别等方式约请干部谈心谈话，干部个人也可主动向有关领导提出谈心谈话要求。五是意见反馈制度。要建立上下沟通的渠道，虚心听取群众的意见。对涉及机关工作人员切身利益的问题，应通过座谈、公示等形式广泛征求意见。六是检查总结制度。机关党组织要对本部门、本单位思想政治工作经常进行检查，并把思想政治工作的成效，作为年度工作总结考核的重要内容。

六是要切实加强机关思想政治工作队伍建设。党务干部队伍是机关思想政治教育工作的骨干力量，直接决定着机关思想政治教育工作的成效大小。要选好配强机关党务干部，加大培训力度，提高机关党务干部的思想政治素质和工作能力。要关心机关党务干部的成长进步，有计划地加强党务工作人员与行政业务工作人员之间的岗位交流，激发他们的工作热情，增强他们的进取心和创造力。要选派政治强、业务精、有经验的同志，充实到机关思想政治工作队伍中，加强学习培训、岗位交流，改善政工干部的知识结构，锻造一支素质高、专兼结合的思想政治工作队伍。

他们肩负着制定和贯彻落实党的政策的重要责任，肩负着对社会各个领域的宏观指导和监督管理的职能。他们的政治素质、思想品质、工作作风和工作能力如何，将直接影响到党的执政地位、执政水平和各项任务的完成。因此，深入分析机关党员干部队伍的现状，有针对性地提出解决问题的具体办法，对于建设一支与新形势发展相适应的高素质的机关党员干部队伍，具有重要的现实意义。

一、机关党员干部思想动态及走向的主要特点

丹江口市国税局机关干部职工共有89人，在职在岗党员共计53人，占机关总人数60%。5月份，我局党办开展调研，调研采取书面问卷调查和个别了解等方式，对机关党员进行全面调查。问卷从四个方面设计了45个问题，共发出问卷53份，收回问卷47份，调查覆盖面广、针对性强、参与率高，比较真实地反映了机关党员干部的思想状况。

从调查情况分析看，机关绝大多数党员干部思想稳定、精神振奋，对个人理想信念、工作实践等方面，有更加理性的认识和追求，对税收征管工作改革发展、个人成长进步、干部福利待遇等方面较为关注，并对社会存在的一些问题和现象，能够客观地判断和评价，充分反映出机关党员干部的思想认识和政治素质明显提高，机关的思想政治建设水平，较以往有明显的改进和提升。

(一)关于党员素质状况。机关党员干部队伍整体素质是好的，旗帜鲜明，立场坚定，是一支政治坚定、素质较高、顺应时势、牢记责任、干事创业的队伍，对党的路线方针政策坚决拥护，有高尚的信仰，有坚定的信念，调查显示：你认为加入中国共产党，意味着什么，理想信仰和一种荣誉占99%。

(二)关于党员需求。促进成长方面，学习培训提高素质、岗位锻炼提高技能、政治关怀促进成长、文体活动活跃生活四个选项均在80%以上，在个人需求方面，你认为人生的最大的幸福是什么，健康和实现人生价值在90%、75%以上。

(三)关于党内活动和党支部作用。调查显示：教育培训和监督作用是机关党建工作需要强化的突出问题。在强化党组织发挥作用的调查中，教育培训和监督作用排在前两位;在强化教育和开展活动方面，调查显示：内容单调，形式单一、方式方法不够灵活。

(四)关于中国梦和单位文化建设。关于中国梦多数党员有深刻的认识和强烈的意愿表达，调查显示：中国梦的内涵国家富强、民族振兴、人民幸福选项均在90%以上;关于单位化建设，95%的党员认为很有必要，80%的党员认为我局文化建设的重点是丰富职工生活，多开展文娱活动。

二、目前机关党员干部队伍存在的主要问题及成因分析

通过问卷调查、个别了解以及日常开展的党建工作实践与观察，我们认为机关党员干部队伍思想状况总体上是好的，呈现出一种积极向上、务实守矩的态势，但是按照党员在税收改革发展中应肩负的使命来衡量，仍然存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面：

(一)日常学习不够。部分党员学习缺乏应有的热情，主动性不够，以忙为理由漠视学习，对知识需求的饥饿感，对本领欠缺的恐慌感，对形势不适应的危机感不够强烈，面对十分繁重的税收任务，不断更新知识和提升工作能力的动力减弱。

(二)工作作风不实。部分党员干部的服务意识、办事效率还不尽如人意，有的工作相互推诿扯皮，当一天和尚撞一天钟，得过且过;有的工作拖拉，为基层和纳税人想得少，缺少应有的服务意识和效能观念。

(三)进取精神不强。有的习惯于按照惯性办事，满足于守摊，工作中探索创新意识和能力不强;有的遇到困难躲着走，绕着跑，模范作用平时看不出来;有的大事干不了，小事不愿干，眼高手低，在群众中威信不高。

(四)党内民主欠缺。党内民主生活会时，只讲好的，谈问题缺点时，缺乏勇气。有的党员政治热情不高，缺少批评与自我批评的意识，对党开展的活动参与意识不强，有被动应付、得过且过的思想。

(五)党建活动欠缺。尤其是今年以来，全国税务系统六大攻坚战，到基层县市局，已变成八大攻坚战甚至是十大攻坚战，工作任务徒然增多，工作量大，长期加班加点工作，生活单调，压力大，精神紧张，业余文娱生活匮乏，直接影响着干部的精神面貌和工作积极性，不利于党员干部健康成长。

存在以上问题，结合近几年来的党建工作实践和税收工作的实际情况，我们进行了深入的分析，原因是多方面、多层次的，有客观，也有主观存在。

(一)机制不够完善。落实党建工作责任制缺乏力度，党组、党支部对党员干部队伍建设的重要性、艰巨性认识不够，认为抓业务是硬指标，抓党建是软任务。党建工作运行中，机关党委与有关部门在教育培训、管理监督、考核激励等工作中存在着职能交叉重复问题，在加强统一协调、形成合力上下功夫不够。党内民主参与、关心帮助党员以及联系服务群众工作机制有待进一步完善。

(二)教育不够系统。在思想政治教育的内容上结合实际不够。基本上是按照上级的教育安排跟着感觉走，紧贴党员思想实际和工作实际开展教育不够，缺乏针对性和说服力。教育培训的方式上创新不够。党组织教育方法单调，组织学习过多还是在读书念报看视频，党员干部教育质量不高。在教育对象上区分层次不够，开展教育时突击式专题辅导多、上大课多，不分层次，不分对象，实行一锅炒，因人施教相对欠缺。

(三)管理监督偏软。对党支部建设和党员干部队伍管理监督的考评机制科学化、规范化不够。以业务工作人员的机关某支部重业务轻党建的现象很严重，支部给党员交任务、压担子不够，致使党组织活不起来，党员动不起来，工作火不起来，影响了党支部的凝聚力、感召力和战斗力。党员干部激励措施力度小，党组织平时对党员要求少，关心服务相对不足，一定程度上影响了党员干部先锋模范作用的发挥。

(四)活动开展不力。受经费限制，加之机关党员老龄化、文化层次不齐、兴趣爱好不一，党组及各党支部在开展各类活动举步维坚，活动形式不新颖，内容不丰富，满足不了党员干部的口味成为了基层党建活动开展难的重要原因，也成了长期困扰基层党组织工作的一道难题。

(五)工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施落实相当困难。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难;另一方面基层党组织的党务干部(支部支委)绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，部分党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。

三、加强机关党员思想政治工作的对策及建议

(一)把基准点摆在加强思想政治工作上。要高度重视机关思想政治工作。各级机关党组织和党务干部要自觉增强抓好思想政治工作的重要性和紧迫感，深入了解机关党员干部的所思所想，准确把握机关党员干部的思想脉搏，及时回答他们的思想困惑，主动反映机关党员干部的要求，帮助协调解决他们的实际困难和问题，切实提高思想政治工作的成效。强化机关思想政治工作的主体责任意识。要明确机关党组织是抓思想政治工作的责任主体，党组织负责人是抓思想政治工作的第一责任人，要把机关思想政治工作真正细化到机关党的工作中，按照抓机关党的工作的责任体系，形成党组织对思想政治工作负主体责任，其他领导共同做思想政治工作的责任体系。

(二)把着重点放在强化党员队伍教育上。要切实加强机关党员干部理想信念教育。着眼坚定理想信念，把深入开展两学一做活动作为首要政治任务，并同深入学习宣传贯彻四个全面战略布局，深化中国特色社会主义、中国梦和中国道路宣传教育有机结合，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。将解决党员干部思想的问题与解决党员干部的实际困难相结合，提高思想教育的质量和水平。

(三)把突破点选择在创新工作方法上。要创新机关思想政治工作的方式方法。要加强人文关怀和心理疏导，采取谈心交心、民主讨论等多种方式，把思想工作真正做到党员干部的心坎里，打造健康文明、昂扬向上的机关文化，培育理性平和的健康心态。要把解决思想认识问题与解决实际问题结合起来，帮助机关党员干部解决合理诉求、维护合法利益，用实际问题的解决赢得党员干部信任。要善于借助高新技术手段，利用电子政务、微博微信等新型传播方式，对机关党员进行教育和引导。结合实际，分层次、分对象开展丰富多彩的文体活动。

(四)把落脚点定位在完善党建机制上。进一步健全完善机关思想政治工作的制度机制。一是学习教育制度。每年根据形势和任务的要求，制定计划、明确重点，组织好思想政治学习和教育活动。二是机关党员干部思想动态收集反映制度和机关党员干部思想状况定期研究分析制度，准确把握机关党员干部的思想状况，为有的放矢地做好思想政治工作提供重要依据。三是谈心谈话制度。谈心谈话可根据实际情况，采取集体、个别等方式约请干部谈心谈话，干部个人也可主动向有关领导提出谈心谈话要求。四是检查总结制度。机关党组织要对本部门、本单位思想政治工作经常进行检查，并把思想政治工作的成效，作为年度工作总结考核的重要内容。

(五)把切入点放在强化党务干部建设上。切实加强机关思想政治工作队伍建设。党务干部队伍是机关思想政治教育工作的骨干力量，直接决定着机关思想政治教育工作的成效大小。要选好配强机关党务干部，加大培训力度，提高机关党务干部的思想政治素质和工作能力。要选派政治强、业务精、有经验的同志，充实到机关思想政治工作队伍中，加强学习培训、岗位交流，改善知识结构，锻造一支素质高、专兼结合的思想政治工作队伍。

调研组采取个别访谈、座谈交流、问卷调查等多种方式对广大党员干部群众的思想状况进行全面的调查研究，征求了广大党员干部群众的意见和建议，认真查找了存在的问题和不足，提出了一些建议和措施。

从调查情况来看，全县共9个镇、65个部门、22个窗口单位组织了421人参与了问卷调查，共上报问卷421份，占全县党员干部的11.1%，其中：乡镇55份，县级机关部门304份，窗口单位62份。问卷收集后，工作人员及时对问卷进行分类、汇总，按照镇机关党员干部、县机关党员干部、窗口单位党员干部、非党干部、女干部、年轻党员干部、中老年党员干部不同类型和层次将问卷分为7类，进行整理。其中：镇机关党员干部55份，占问卷总数13.1%;县机关党员干部304份，占问卷总数72.2%;窗口单位党员干部62份，占问卷总数14.7%;非党干部133份，占问卷总数31.6%;女党员干部152份，占问卷总数36.1%;20-30岁党员干部33份，占问卷总数7.8%，45-55岁党员干部47份，占问卷总数11.2%。

问卷整理完成后，由每个牵头单位在问卷中选定20人左右组织召开座谈会，其中：镇机关党员干部座谈会由双石铺镇牵头组织;县机关党员干部座谈会由机关工委牵头组织;窗口单位党员干部座谈会由人社局牵头组织;非党干部座谈会由统战部牵头组织;妇女党员干部座谈会由妇联牵头组织;年轻党员干部由县团委牵头组织;中老年党员干部座谈会由县委老干局牵头组织。共组织召开座谈会8场，参会人数达到172人，共收集意见建议97条，为调研工作顺利开展奠定坚实的基础。

一、县镇机关党员干部思想基本状况

通过调查研究，全县县、镇机关党员干部的思想主流是积极、健康、向上的，具体表现在：

(一)理想信念坚定，政治意识强

对马列主义、毛泽东思想等党的基本理论有较为深入的领会，对邓小平理论、三个代表、科学发展观作为新时期我国社会主义事业发展的指导思想认识深刻。从调查情况来看，92%的县镇机关干部对党和国家特别是县委、县政府旅游兴县、工业强县、建设幸福xxxx的大政方针认同度较高。对全县经济社会各项事业健康持续发展有坚定的理想信念。人生观和价值观的主流积极健康。

(二)乐于干事创业，竞争意识强

广大机关党员干部干事创业的热情较高,发展意识较强。调查表明：95%的县镇机关干部坚持以经济建设为中心的思想始终比较坚定，能够按照县委制定的奋斗目标，干事创业，有较强的事业心和责任感，能够自觉遵守职业操守，较好的完成了岗位所赋予自己的职责。

(三)思想积极向上，服务意识强

人心较齐，特别是在急难险重任务面前敢于打硬仗，保证了全县各项工作顺利推进。从调查来看：76%以上的干部能或基本能适应外部形势变化，主动接受工作任务和方式变化，不断学习新知识，及时给自己充电，工作中服务意识进一步增强。

(四)纪律作风严谨，廉政意识强

随着中央八项规定、市委十个不准以及县委十项规定的深入贯彻执行，机关纪律作风整顿活动的持续开展，各机关单位的工作作风得到明显改进、廉政意识得到明显增强，对外形象明显提升。

二、县镇机关党员干部思想上存在的问题

从调查和座谈的情况来看，尽管大多数干部继承和发扬了党的优良传统，能解放思想，勇于创新，艰苦奋斗，开拓进取，为我县经济社会发展贡献出了自己的力量。但是，由于各种原因，县镇机关干部思想和工作方面存在以下几个方面的问题：

(一)学习培训抓的不实

一是从问卷调查情况来看，少数干部没有阅读报纸新闻习惯，不注意新知识的学习，放松了自身学习提高;二是部分业务部门缺乏专项业务培训，部分干部反映，自己仅参加过由人社部门组织的各类培训，业务工作仅靠平时自学和钻研，有些部门2至3年都没有进行过专项业务培训，个别单位在抽调干部培训时缺乏计划性，带有盲目性，选送培训的干部长期不任用，造成了培训与使用分离的现象，影响了干部参训的积极性及培训质量和效益;三是对培训的重要性认识不够，重工作轻学习，重实践轻理论，有的干部不能正确处理好工学关系，忙于日常事物，有的干部学习状态不佳，存在厌倦、抵触情绪。

(二)工作积极性不强

机构改革后，根据《综合管理类公务员非领导职务设置管理办法》第五条相关规定，镇已经不能设置非领导职务，大多数县级部门也只设置了1至2名主任或副主任科员，设置数量偏少。部分老干部认为工作已经快到站，干了一辈子也只是科员和九级职员，升迁也无望，已经没有再努力工作的必要。同时，在调研中，年轻干部普遍反映单位工作头绪多、干事的人少，鞭打快牛的现象严重。工作任务重需要经常加班、下村、出差，但与此同时由于工作经费紧张，加班费、下乡补助、差旅费却少的可怜甚至无法兑现，导致工作积极性不强。

(三)干部考核及选拔有待改进

年终考核未能真实反映工作的实际情况，往往是多干事就会多出错少干事就会少出错不干事就会不出错，业务量较大岗位往往失误较大，受批评较多;部分镇干部反映干部提拔青睐部门干部，对镇干部的提拔力度不够大，各镇领导干部大多都是从县级部门空降，而一批在镇上工作多年，基层经验丰富的干部却得不到组织重用，导致多数干部感到工作动力减退;各镇干部流动性大，留不住人才，往往是培养好了，就调部门去了，缺乏引导干部往基层走的政策导向和制度保障。

(四)文化生活缺乏

主要表现在各镇，一是由于离家较远、工作条件艰苦等原因，部分干部的子女教育、就业、父母赡养、婚恋等问题已经成了影响工作正常开展的后顾之忧，与此同时得到组织与领导的关心与关注却较少，导致干部精神上没有归属感;二是生活单调，工作量大，长期加班加点工作，压力大，精神紧张，其业余文娱生活匮乏，大部分县镇机关缺乏必要的文化娱乐设施，少数干部因为平时业余生活单调而不思进取甚至赌博成瘾，大大影响了干部在广大老百姓中的形象。依此次调研来看，全县九个镇，能够定期组织开展干部文化活动丰富干部业余生活的镇级机关仅为1个，比例仅占11%，体现出我县在丰富活跃基层机关干部文化活动上重视不够。文化生活的匮乏，直接影响着干部的精神面貌和工作积极性，不利于干部健康成长。

(五)对临时人员缺乏管理

主要体现在县级各部门，部分单位对临时雇佣人员缺乏管理，一是个别单位没有签订正规的劳动合同，劳动关系很不规范，没有给临时人员参加社会保险，临时人员自身的合法权益得不到应有保护;二是由于临时人员流动性大的特点使我县机关事业单位没有针对他们进行专门的培训，临时人员没有经过上岗培训就招之即用，容易出现违规办事甚至是违纪现象;三是零时人员待遇较低，部分机关聘用的零时人员工资低于陕西省颁布的最低工资标准(910元/月)。全县机关事业单位涉及编外临时用工48个单位88人，平均工资1161.6元/月，最低工资标准为600元/月;最高工资标准为2164元/月。其中：低于最低工资910元/月的涉及19个单位66人，平均工资744.4元/月，涉及门卫、打字员、炊事员、司机等岗位。

(六)窗口单位作息时间不合理

我县目前涉及9个镇，100个行政村，群众居住分散，且因交通等因素局限，偏远镇村群众来县办事，早起到县城最早在上午12时左右，这时正值单位下班休息，等到2点上班才能办事，群众当天无法返回家中，无形中给群众增加负担，不方便群众办事。

三、措施和建议

(一)加强培训学习

把业务干部技能培训提升作为一项重要的工作来抓，业务性强的单位要保障培训人次和培训效果。通过演讲、知识竞赛、答辩等形式，改进一些枯燥、乏味、没有实际意义的学习培训方式，把日常学习培训、岗位知识和技能培训以及脱产培训有机结合起来，有效提高县镇业务干部业务知识和技能。

(二)提高干部待遇

积极联系争取，增加我县非领导职务职数，科学合理的设置非领导职务，适时启动全县干部医保门诊补助、适时启动各镇公务员干部津补贴、适时启动各镇干部符合一定条件的每年奖励一个月基本工资制度，增加工作经费预算，保障干部加班费、下乡补助、差旅费的正常列支，激发他们的工作积极性。

(三)建立科学合理的干部考核、轮岗交流、选拔机制

按照合理评定、绩效导向、自我管理、有效激励的原则，对干部各项工作的数量与质量、行为与结果、态度和责任，科学合理地考核评价，有效解决干多干少一个样，干好干坏一个样和多干多出错、少干少出错、不干不出错的问题，调动干部工作的积极性和主动性，同时，将绩效考核与目标考核、人事管理、日常督查等各项工作结合起来，形成较为完善的考核激励体系，使真正干事的干部得到相应的奖励。进一步改进基层培养选拔干部方式，适时选拔基层优秀干部到县级部门或重要岗位上工作，增强中青干部的工作积极性。促进镇与镇之间、部门内岗位与岗位之间的干部交流，结合干部的才能表现，用人所长，人尽其才。探索建立干部往基层走的政策导向和制度保障，为基层一线干部创造更多施展才华的机会和平台，使得基层能够锻炼人才、培养人才更能留住人才。

(四)丰富机关文化生活

借鉴一些现代企业的管理方式，丰富机关文化生活，树立良好的机关文化氛围，增强干部的工作责任心和心理归属感。通过组织召开民主生活会，征询一线干部合理化意见和建议，发挥工会、党团组织的职能等方式，加强对一般干部和困难干部的关心和帮助，在待遇留人的基础上达到感情留人。

(五)加强对临时人员的管理

督促相关用人单位与聘用人员签订正规劳动合同，督促其完善养老、医疗、工伤等保障机制，并适度提高临时聘用人员的工资待遇，维护临时人员的合法权益。同时要加强对临时人员的业务培训和纪律教育，进一步探索建立临时聘用人员管理新机制，做到以制度管理人。

(六)执行朝九晚五的作息时间

建议窗口单位实行早九点上班，晚五点下班，中午只留1个小时休息时间，保证群众办事方便，进一步提高工作效率。

关于孝的调研报告篇2

20xx年3月28日至4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战略，加快推进“四个城市”建设进行了调查研究，形成如下调研报告。

石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村，1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为目标，以开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动为主线，加快推进“四个城市”建设,全力推动经济社会发展实现新突破。

一、基本情况

（一）全面摸排，掌握第一手资料。全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推进四个城市建设打下了坚实基础。

（二）突出重点，开展“美丽乡村·幸福家园”创建活动。

一是产业兴旺方面。开展“带富增收富民”活动。

1.培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。

2.培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。

二是生态宜居方面。开展“乡村环境整治”活动。

1.全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村规民约，加强宣传教育等手段，引导村民树立良好的生活卫生习惯和爱护环境的意识，确保村庄环境卫生长期清洁。坚持“应绿尽绿，能绿则绿”，对村内主要街道进行绿化、亮化，房前用竹篱、围栏围起，房前屋后规范栽种瓜果、绿化小品，全村形成“植物自然，乡土浓郁”的景观。

2.加快美丽村庄建设，全镇打造西莲池、前留晃、阿洛、西河洼、董家下坡、马家亭子、梯门、娄戈8个示范村。

3.加快推进城镇化建设。镇驻地村、社区中心村利用好土地增减挂钩政策，加快推进农村社区建设，引导农村居民向镇区、社区集中居住。

三是乡风文明方面。开展“倡树新风正气”活动。

1.开展先进典型评选活动，每月确定一个评选主题，在“阳光议事日”活动中开展“移风易俗标兵”“石堆好青年”“种养殖能手”等先进典型评选活动，利用电视、报纸、微信等形式，对先进典行大张旗鼓的宣传，激发全镇广大干部群众凝心聚力、干事创业的热情和积极性。目前已评选巾帼标兵117名、移风易俗标兵121名、石堆好青年92名。

2.开展移风易俗活动，各村成立红白理事会，增强群众简办婚丧嫁娶事宜、远离不良习俗的自觉性。

3.开展系列群众文化活动，组织开展广场舞大赛、消夏晚会、农民趣味运动会、书画展等系列活动，丰富群众文化生活，营造浓厚的文化氛围。

4.每村打造1条文化长廊，重点宣传社会主义核心价值观、法律法规等多方面知识，让村民在潜移默化中接受教育，引导观念，让大家感受到新农村精神文明建设的新风尚。

四是治理有效方面。

1.开展“街头巷尾平安”活动。每村配备1名警务助理，每村建立一支治安巡逻队伍，警务助理牵头开展治安巡防，信息收集、矛盾化解工作。每村建成一套“天网”监视系统，连接派出所治安监控平台。每村组建一个警民微信交流的群，提供警务服务、典型案件和安全防范等信息，随时随地与群众进行互动、交流。

2.开展“全民参与调解”活动。每社区聘请1名法律顾问，在阳光议事日组织法律咨询和宣传，让法律咨询服务形成常态化。各村成立调解委员会，由支部书记任主任，由有威望的老党员、老干部、优秀村民和评选出的先进典型组成，积极化解矛盾纠纷，力求“小事不出村”。每村建立一处“听证室”，对家长里短、邻里争吵等简单矛盾纠纷实行村级听证。

五是开展“干部能力提升”活动，强化乡村振兴战略实施保障。制定了《农村干部规范化管理暂行办法》，明确村干部工作职责，严格落实属地管理责任。每月召开一次“阳光议事”会议，组织学习农业技术、法律常识、健康保健等知识，充实阳光议事内容，增加阳光议事日的吸引力。要求村“两委”班子成员，每人确定一个净增收不低于3万元的致富项目。发展村庄集体经济，在盘活资源、招商引资、土地流转上下功夫，拓宽村级集体经济发展的新路子，确保村集体经营性收入不低于5万元。

（三）打造示范点，进行典型带动。重点打造步云岭休闲生态园、莲池高效农业示范园、亭子高效农业示范园、沃奇文冠果主题公园四个示范点。其中，步云岭休闲生态园，规划面积3500亩，已建成1500多亩，是集观光旅游、户外运动、休闲采摘、餐饮娱乐、农事体验、延伸加工等多功能于一体的休闲旅游综合体。目前，已发展阡陌人间、步云山庄、云岭人家、环秀山庄等11家休闲农庄和1处步云赛鸽文化交流中心。通过园区的示范带动，发展大樱桃、草莓、蔬菜等高效种植大棚80个，发展西瓜、大桃、黄金梨等1500亩。莲池高效农业示范园，规划面积2200亩，已建成1100亩，已发展百汇紫苏庄园、东顺蒜黄种植基地、华仔蔬菜种植基地、田硕洋葱种植基地、孟戈有机蔬菜合作社种植基地等5家。亭子高效农业示范园，占地150亩，已建成高效种植大棚45个。沃奇文冠果主题公园，占地面积358亩，以生产生活生态、健康文化旅游为主题，建设木本粮油博物馆、文冠果加工和旅游综合体、文冠果健康体验展示中心，打造文冠果种植、选育、高产示范、集散、加工、营销一体化的全国木本粮油谷。目前，已经栽植文冠果210亩。全部建成后，带动就业人数300余人，年可实现利润2900万元，利税700余万元。

二、存在的困难和问题

（一）对群众参与乡村振兴的教育引导不够。农民群众对乡村振兴战略的认识程度不够深，尤其在发展产业方面，目前大部分产业项目主要以工商资本下乡的方式建设，通过引导群众产业结构调整、发展高效农业、农家乐、乡村旅游难度很大。

（二）缺乏政策、资金扶持。在基础设施提升方面，村级集体经济薄弱，镇级财政不足，单凭县、镇、村三级财力，很难对完善农村基础设施建设。

（三）人才匮乏。目前，广大农村对人才缺乏吸引力，大学生及高层次人才不愿到农村创业。回来的也只有在外能人到村担任村干部。

三、意见建议

（一）建议加大对群众乡村振兴战略的教育培训力度，调动群众参与乡村振兴的积极性、主动性和创造性。

（二）建议加大对农村基础设施建设的扶持力度，完善道路、给排水、电力、通讯等基础设施，配套完善医疗、教育、文体等设施，不断提升基本公共服务水平。

（三）建议加大政策扶持、项目扶持、资金扶持力度，发展建设田园综合体、郊野公园和休闲农庄,打造文化旅游和休闲度假区。

（四）建议上级职能部门提供政策、资金、项目、技术等各类支持，为吸引人才、留住人才创造良好条件。

关于孝的调研报告篇3

近年来，**区总工会在区委区政府和上级工会的领导下，积极探索服务好农民工的新方式，新途径，坚持抓基础、抓基层，突出重点，突破难题，围绕中心，服务大局，围绕农民工，做好服务文章，在活动方式上做到新、活、灵，千方百计为农民工做好事、解难事，助推脱贫攻坚，为建设“荷美**”作出了新贡献。现将工作情况汇报如下：

一、农民工的工作和生活情况

我区目前非公企业总数为1634家，有农民工13821多人。我区农民工务工行业主要集中在建筑业、制造业、板材行业、建材行业和服务业。多数农民工为本地剩余农民劳动力，少部分为外地到本地务工人员。虽然目前经济下行，但我区农民工并未大量失业，目前，这些农民工大多情绪稳定，生活安定，并未对社会形成不安定的因素。

二、当前农民工最需要工会帮助解决的问题

（一）就业和创业信息的提供问题。一是在家待业的农民工多数愿重新外出务工，但由于信息不畅，苦于无招工信息，只好在家等待观望。二是部分想在家创业的农民工虽然有良好的愿望，想在种植业、养殖业上有所发展，但由于对市场需求不了解，创业项目难选择，不敢去干。因此工会应加强为农民工提供就业和创业信息。

（二）农民工技能培训问题。农民工技能水平低，影响了农民工重新就业和创业。一是我区农民工文化程度普遍不高，多数为初中以下文化，对科技知识接受能力不强，在外打工多数在劳动密集型行业从事体力劳动或在服务业从事简单的劳动，技能水平普遍不高，择业竞争力不强，影响了农民工就业。二是部分想从事种植、养殖业农民工普遍缺乏相关的种植、养殖技术和管理水平，影响了农民工自主创业。因此工会应加大农民工技能培训力度。

（三）农民工生产生活困难问题。部分农民工家庭增收困难。我区农民工收入中劳务收入占了50%左右，农民工家庭的主要收入依赖打工的收入。农民工家庭一旦发生意外失业，家庭都会面临较大生产和生活困难，需要帮扶。

（四）农民工维权帮扶问题。农民工普遍有“三怕”心理，一怕出去找不到活干，二怕工资低挣不着钱，三怕干了活领不到工资。其中最怕的就是干了活却领不到工资。因此工会应该加大对农民工维权帮扶。

三、工会服务农民工的平台、载体以及方式手段和做法

（一）创新维权服务形式，为农民工解忧。一是打造网式维权服务。在**街建立**区职工法律援助中心，在**产业园建立工会工作站，在**区农业资料有限公司建立大型企业职工法律援助站和**莲藕产业（核心）示范区建立“农民工之家”，形成“一中心、三站点”服务模式，派驻律师在站点接受职工（农民工）的维权咨询和法律援助。此外在园区、重点项目建设工地贴挂《农民工维权告示牌》50块，告示牌上写明职工（农民工）合法权益的保护内容、法律援助中心电话号码、律师联系方法，让职工（农民工）维权有依据、有门进、有人帮、有收获、增信心。

（二）转变干部作风，到一线去服务农民工。新形势下，农民工已成为产业的主体。工会工作重心必须下移。工会人员必须往一线安排，经费也重点往一线倾斜。我会从20xx年开始，在**产业园区工会工作站，安排了2名社会化工会工作者常年驻守开展工会业务工作；在**城区职工法律援助中心，安排1名法学专业的社会化工会工作者开展职工维权工作；在**莲藕产业（核心）示范区工会“农民工之家”，安排1名社会化工会工作者常年驻守开展服务农民工工作。在职工法律援助中心、园区工会工作站和示范区工会“农民工之家”实行工作日誌登记、职工（农民工）来信来访登记和具体开展服务职工（农民工）工作登记制度。每个站点的工会工作者每个月要向区总工会汇报开展工作的情况。

四、问题和困难

（一）企业建立工会积极性不高，甚至认为建立工会增加麻烦和负担。农民工“无家”可归。

（二）农民工对入会意愿不强，好似入会要交会费，增加负担。

（三）农民工会员流动性大，有的会员不定时地到外地务工，管理难度大。

（四）大部分非公企业不重视工会建设，投入少，组织农民工开展健康有益的活动更少，影响企业工会活力和战斗力发挥。

五、意见和建议

针对农民工目前状况，建议：

一是加强企业主对建会好处的教育和动员工作，积极建立企业工会，让农民工有“家”可归；同时真正发挥企业基层工会为农民工服务作用，增强企业工会吸引农民工入会能力。

二是加强农民工入会的好处宣传，积极发动农民工入会。

三是各级工会高度重视农民工会员工作，在生产生活上多关心，积极解决农民工会员生产生活的困难和合法权益的维护，让农民工体会到工会组织是自己信赖之“家”，工会工作者是自己“娘家人”。

四是加强农民工劳动技能培训和提供就业创业服务，提高农民工就业率和创业率，助推脱贫攻坚。

六、**区农业产业化合作企业（合作社）组建工会、发展农民会员情况

目前，我区农业产业化合作企业（合作社）组建工会的有**莲藕产业核心示范区工会、黄练镇科宝小蚕共育基地工会，其中核心示范区工会包括2家公司（即：****投资发展有限公司，**现代化农业合作社），2个村3个屯5个村民小组（即：**村**屯2个村民小组，**村内**屯1个村民小组和外**屯2个村民小组），拥有农民工576人，发展会员144名；黄练科宝小蚕共育基地工会有农民工33人，发展会员33名。这两个典型的农业产业化合作社工会，在推进农业产业化，促进农业增效农民增收发挥了重要的作用。

关于孝的调研报告篇4

一、前言

俗话说，“早睡早起身体好”，这是有一定科学道理的。人在睡眠的时候，意识相对不清楚，肌肉的随意运动停止，从而帮助大家恢复体能、巩固记忆力，其重要性仅次于呼吸和心跳，是维持健康不可缺少的。有了良好的睡眠，可以使第二天保持清醒和活力。

鉴于此，我们对吉首大学大一大二学生，进行了一次抽样问卷调查活动。本着了解吉首大学大学生的作息基本情况，还有宣传熬夜的危害和早睡早起的良好作息习惯的目的，举行了这此活动。虽然活动举办了一周，颇有收益，但是要在吉首大学改变大多数同学的熬夜习惯，还迫切需要校方的支持。

二、统计结果

“大学熬夜”在我们中国大多数大学中已经是一个非常普遍的现象了，我们吉首大学也不例外，而且经过我们的调查发现，我们吉首大学的熬夜现象非常严重，一周平均熬夜在3天以上的占了43.8%，而不熬夜的只占了17.5%。

三、统计分析

1、熬夜现象分析

据调查，主要有以下两种现象：一是熬夜数多。二个是大家睡的都比较晚。大家在11:00以后睡觉所占比例是79.2%，说明熬夜现象在我们学校已经非常普遍；大家在7：00以后起床所占比例47.5%，7:30以后起床所占比例14.4%，说明熬夜可能会造成晚起。这个调查活动是在夏季举行的，大家起床相对早一些，如果天气比较寒冷，那么大家可能会起得更晚了。

那么大家对于晨读持什么态度呢？据调查表明，有73.3%的同学认为晨读是有必

要的，可是真正有晨读习惯的同学却非常少，据调查，只有26.3%的同学有晨读习惯。大家有晨读的想法，可是由于晚上睡得晚，早上起不来或者起得很晚，没有时间与精力去晨读，最终不得不放弃这个想法。

大家为何睡得这么晚呢？只有21.0%的同学在熬夜地学习，而有79.0%的同学在玩游戏、上网、聊天、看电视剧与电影等。这个数据比较惊人，可以用这样的一个词语——“玩物丧志”来形容。我们从小学到初中再到高中，我们一直为了心中的梦想，努力学习。可一到了大学，我们就开始放松自己，甚至是漫无边际地放松自己，这样的话，我们的心中的梦想如何才能实现？我们认为大家还是没有放弃自己的梦想，只是大家控制不了自己，内心比较浮躁，容易被外界的物欲牵引。此话怎讲？因为大多数人是想改掉熬夜习惯的。调查表明大家想改变这种不良习惯并回归正常学习与休息状态的占了86.9%，因为熬夜对身心健康、学习和工作都有很大的负面影响，同学们知道这些负面影响的占了95.9%。

2、可以改掉熬夜习惯的措施的分析

大家认为“丰富和充实白天的生活”是比较好的方法，占了60.7%，其次的方法是“学校在宿舍实施按时停电制度”，占了22.6%。我们着重地调查了大家对“学校在宿舍实施按时停电制度”的看法。有41.5%的同学认为“学校在宿舍实施按时停电制度”可以改掉大部分学生熬夜的习惯，也有42.6%的同学认为“学校在宿舍实施按时停电制度”不可以改掉大部分人的熬夜的习惯。但是，有54.1%的同学认为可以改掉自己的熬夜习惯。从大家对“学校在宿舍实施按时停电制度”的看法中，我们不难看出大多数学生是相信这个制度可以改掉大家熬夜的习惯。如果实行“学校在宿舍实施按时停电制度”，有40.6%的同学认为在11:30之前停电好，有59.6%的同学认为在11:30—12:00停电好。根据学校的作息时间表，我们认为11：00熄灯最为合适。

四、建议

我们建议在学校的宿舍实施按时停电制度与宣传熬夜的危害与早睡早起的好处，来改变吉首大学大学生熬夜严重的现状。

学校在宿舍实施按时停电制度的具体事项：

1、停电时间：每天晚上11:00到第二天凌晨4:00；5·1—10·1不停电；每周周五周六在12:00到第二天凌晨4:00

2、停电范围：每栋楼的每个宿舍，学校其他地方照常，还有每栋楼层的走廊与厕所不停电。

宣传熬夜的危害与早睡早起的好处：学校、团委、学生会、社团、班级等，可以组织同学早睡早起，远离熬夜，还有做好相应的宣传工作。

在学校的宿舍实施按时停电制度的建议，是我们的主要建议。虽然大家比较喜欢通过丰富和充实白天的生活来改掉熬夜的习惯，但这是需要大家有很强的自制力，还有寝室的每个同学一起配合才可以实现。既然大多数人知道熬夜的危害，但还是有很多人在熬夜，这足以说明大家的自制力还不够强，并且要一个寝室的所有同学一起改掉熬夜的习惯（因为大家一起按时睡觉才不会影响到寝室里其他同学），如果不这样的话，那么这个方案的可行度就不高了。

我们认为在学校的宿舍实施按时停电制度，是具有很高的可行性的，因为从调查结果上看，大家的支持率是很高的`。而且，中国有很多高校已经在宿舍实施了按时停电制度，并且效果非常好，大学生熬夜现象明显减少。不仅如此，按时停电，可以节约电能，这是低碳生活”，完全符合国家提倡的“节能减排”策略。

关于在学校的宿舍实施按时停电制度可能会带来一些问题。

问题一：大家没有更多的时间学习与工作。

解决方案：我们大学生活不同于高中生活，我们有更多的休闲时间，在这段休闲时间中，我们可以更好地利用时间去学习与工作。而且，我们建议是在晚上11:00停电，如果时间不够，大家可以选择早点起床，来增长白天的时间。

问题二：夏天很热，晚上要吹风扇。

解决方案：我们建议在5·1—10·1这段时间中不实行按时停电制度，因为这段时间比较热，大家要吹风扇。如果停电了，大家可能会因为很热而睡得更晚了。在其他的时间照常实行按时停电制度。

问题三：手机、电脑、mp4等电子产品要充电。

解决方案：我们白天的时间很多，大家可以选择在中午或者其它时间中充电。问题四：娱乐的时间变少了。

解决方案：我们建议在每周的周五周六，在12:00钟停电。

问题五：按时停电可能会有安全隐患。

解决方案：我们建议只是在寝室实行按时停电制度，在宿舍的走廊还有厕所就不停电了。

关于孝的调研报告篇5

党的把生态文明建设提升到前所未有的战略高度，纳入到中国特色社会主义事业五位一体的总体布局中，提出要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。这是一个重大理论创新，标志着我们党对经济社会可持续发展规律的认识进入了新境界。

建设生态文明有其历史的必然性和重大现实意义

生态文明是对农业文明、工业文明的继承和创新，是社会发展阶段的一个新的提升。建设生态文明，实质上就是建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。生态文明建设之所以摆上如此重要的地位：

一是源于我们党对工业文明和现有发展模式不足的反思。人类发展史是一部文明进步史，也是一部人与自然的关系史。历史上，一些古代文明因生态良好而兴盛，也有的文明因生态恶化而衰败。比如古巴比伦文明、古埃及文明、玛雅文明等，都是因为生态系统破坏而衰落。进入工业文明时代以来，人类在创造了辉煌的物质文明的同时，也带来了大量资源危机、环境危机、生态灾难。上世纪50年代，发生于英国的伦敦雾，1.2万人患呼吸系统疾病死亡。80年代发生于印度的农药厂爆炸，2.5万人直接丧生、55万人间接致死，20多万人永久残废。全世界每年有1500万人因环境污染而丧生。我国改革开放30多年来，在经济高速增长的同时，也产生一系列环境问题。森林锐减、草场退化、江河污染、大气灰霾、物种减少，环境污染事件也时有发生。重经济轻环境、重增长轻保护的发展模式，让一些地方的发展付出了沉重的代价，不得不投入巨大的人力物力财力进行治理，结果是增长所得远远不够治理所出，当然建设生态文明并不是对工业文明的否定。在吸收世界工业化进程中的经验教训的基础上，我们党通过对过去发展的认真总结和对未来发展的科学把握，着眼于解人与自然日益突出的尖锐矛盾，我们党提出了建设生态文明这一重大战略决策。

二是我们党对人民群众新期待的积极回应和中国特色社会主义事业总体布局的丰富完善。随着经济发展，人民群众对提高生活水平和质量有了更多的期盼和要求，良好的生态环境越来越成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，都希望喝上干净的水、呼吸上新鲜的空气、吃到放心的食品、住在优美宜居的环境中，身体健康、生活幸福。开着宝马车喝污水，这不是全面小康。所以，党的把生态文明建设纳入了中国特色社会主义事业的总体布局之中，就是顺应人民群众的新期待，维护最广大人民群众根本利益特别是环境权益的集中体现，为我们进一步指明了前进方向。中国特色社会主义，既是经济发达、政治民主、文化先进、社会和谐的社会，又是生态环境良好的社会，建设生态文明是中国特色社会主义的题中之义。

三是我们党对当今世界发展新趋向的正确把握和可持续发展的拓展创新。当今世界，绿色、循环、低碳发展正成为新的趋向。世界各国的竞争已经从传统的经济、军事等领域延伸到环境领域。主要发达国家凭借自身的技术优势，以保护环境和维护国民健康的名义，制定了严格的、强制性的环境技术标准，限制国外产品进入，构筑新的绿色贸易壁垒。我们只有加快发展绿色、循环、低碳经济，才能顺应世界发展的新趋向，参与和赢得国际竞争。同时，资源环境也越来越成为我国经济社会发展的瓶颈。目前，我国能源年消耗量占到世界的20%，煤炭消费量相当于世界其他国家的总和，石油消费量一半以上要靠进口，单位gdp能耗是发达国家的四五倍。按照党的提出的到20__年国内生产总值再翻一番的目标，如果继续采取这种粗放的发展模式，现有的资源环境承载能力无法支持，未来的发展也将难以为继。所以，大量消耗资源、破坏环境为代价的粗放发展方式将难以为继。所以，建设生态文明就是为了解资源环境的制约，全面增强环境竞争力，保证经济社会可持续发展。

推进生态文明建设需要把握的几个问题

党的在生态文明建设上提出了一系列新理念、新举措，并从优化国土空间开发格局、全面促进资源节约、加大自然生态系统和环境保护力度、加强生态文明制度建设等方面明确了基本要求。实践中，我们需要深刻理解和把握以下几个方面：

一是在价值观念上，要尊重自然、顺应自然、保护自然。人类是自然之子。在寻求自身生存和发展的过程中，必须牢固树立与自然对等思想，对自然保持必要的尊重。我们的发展，既不能走向与自然对立，更不能凌驾于自然之上。要始终以敬重的姿态，考量人与自然的关系，尊重自然存在和发展的权利，使我们的发展能与自然和谐互惠，相得益彰。

二是在指导方针上，要坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主。节约优先就是要提高资源的综合利用率，以最小的资源消耗支撑经济社会发展。保护优先就是要正确处理发展与保护的关系，坚持在发展中保护、保护中发展。山清水秀但贫困落后不行，殷实小康但环境退化也不行。发展是第一要务，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”;保护是发展的基础，脱离环境保护抓经济发展是“竭泽而渔”。所以，必须通过保护环境优化发展，保持经济可持续增长。自然恢复为主，就是减少人为干预，给生态环境以自我修复、自我更新的时间和空间。

三是在实现路径上，要坚持走绿色发展、循环发展、低碳发展之路。就是要加快转变经济发展方式，调整优化经济结构，把经济增长从依靠资源环境消耗，转到依靠技术进步和产业升级上来，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，培育壮大战略性新兴产业，全面提高发展的质量和效益，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从而给自然留下更多修复的空间、给农业留下更多良田、给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

四是在工作落实上，要坚持系统推进。生态文明建设不是简单的污染防治，而是贯穿于经济社会发展全过程和各方面的系统工程，其目标是建设美丽中国，因而需要一个漫长的探索和实践过程，绝不是简单的污染防治。特别是当前我国正处于工业化中期阶段，发达国家一二百年间逐步出现的环境问题，在我国快速发展的过程中也开始集中显现。解决这些问题不可能一蹴而就，需要把生态文明的理念融入到经济社会发展的各个领域，通过系统的变革，坚持不懈地推进，推动我们的发展进入生态文明的美好时代，努力做到不欠新账，多还旧账。

关于孝的调研报告篇6

“医养结合”是实施健康中国的关键环节，是市委、市政府推进的重点工作，也是我市创建健康城市的重要抓手。近期，通过实地走访、召开座谈会等形式，详细深入了解了我市养老机构的运营情况，并对我市“医养结合”工作提出了思考。

我市目前已经设有医养结合的养老机构，但还处于发展阶段，存在较多的问题，通过实地了解其它城市医养结合养老模式的发展情况，从而找出适合我市发展的路径。

一、我市医养结合的现状

（一）我市人口老龄化现状

xx市从xxxx年起进入老龄化社会。xxxx年—xxxx年间，xx市总人口由xxx万人增至xxx万人，xx岁以上老年人由xx万人增至xx万人，占总人口数的比例由xx %增至xx % ，xx岁以上老年人由xx万人增至xx万人，占总人口数的比例由xx%增至xx%（以上数据来源于全员人口信息数据库）。预计到十三五末，我市xx岁以上老年人将达到xx万人，按照我市加快发展养老服务业的相关政策，实现x%的老年人入住养老机构养老，全市将有x万老年人入住养老机构。

（二）我市医养结合工作进展

我市现有养老机构xx家，有xx家与周边医疗机构建立了签约的医疗绿色通道，其中内设医院x家，内设卫生室、门诊x家，xx%的养老机构以不同形式开展医疗、康复、保健服务。打造计划生育家庭养老照护试点xx个，医养结合试点xx个。

目前，我市医养结合有以下x种模式：

依托社区卫生服务中心建立计划生育家庭居家养老照护医疗支持体系。社区卫生服务中心通过建立居民电子健康档案并进行分类，动态掌握辖区老年人基本信息，并对其需求变化进行动态跟踪，提高养老服务供给方的服务效率。重点对辖区xx岁以上老年人开展“六位一体+签约”服务（预防、保健、康复、医疗、健教、心理咨询、家庭医生签约）。xx社区服务中心作为国家养老照护试点实施单位，除了持续为老年人开展常规居家养老服务外，在全市率先启用了智慧之家远程养老系统。xxxx年，在社区居家养老的老人中选择了x户xx位xx岁左右的患有慢性病的老人开展试运行。为将智慧养老平台试点扩大，xxxx年x月，正式启动医养结合居家健康养老平台，目前，先期xxx只智能手环已经投放使用。下一步，共计xxxx只智能健康手环将陆续投放辖区，守护居家老人健康。

医疗机构与养老机构合作，促进“医”、“养”有机结合。一是养老机构内设医疗机构。我市xx老年公寓等x家养老机构内设医院，xx老年公寓等x家养老机构内设医疗门诊或卫生室。二是养老机构与医疗机构签订合作协议。xx区“xx”老年综合养护院建在核工业二〇二医院内，养护院与二○二医院签订合作协议，老人入住前，由医院进行健康评估，按疾病谱进行分类，双方共享疾病信息。养护院和医院病房之间还建立了绿色通道，入驻养老机构的老人可享受日常的卫生诊疗、护理服务，以及先入院后办理住院手续的服务等。三是成立老年护理院，突出xx医药、中医药在健康养老中的作用。我市将xx医中医医疗、养生、保健、康复融入医养结合全过程，为老年人提供内容丰富的xx医药中医药健康养老服务。市xx中医院与奥林老年公寓建立合作关系，成立了奥林老年公寓护理院。内设床位xx张，设有xx医科、中医科、妇产科、骨伤科、心身医学科、治未病科、体检科、急诊科、药剂科、影像科、超声科、临终关怀科等xx余个科室，由xx名医护人员组建成医疗护理团队，全天全年为入驻老人提供医疗保障服务。医疗设施、病区设施全面，老年人不出公寓即可办理就医住院手续，享受医保划卡及其他医疗健康服务，打造了“医养结合”智慧养老服务试点。

“两院一体”，提供医养结合服务。xx老年公寓老年慢病康复医院和“中环国际”卫生服务中心都是集医疗机构和养老机构为一体的医养结合型机构，为入住老年人提供日常医护诊疗、健康教育、预防保健、养生养老、康复训练、护理为一体的“医养结合”型服务。

政府投资，“抱团”养老。xx区共投资xxxx万元，在xx村分别建成互助幸福大院。xx周岁以上农牧民按照“自愿搬迁、拆旧搬新”原则，可免费入住互助幸福大院，xx区卫健委为每位入住老人排查疾病建立健康档案，开展家庭医生签约服务，并开展具有xx中医特色养生、保健、治疗为一体的医疗保障服务。

（三）我市医养结合工作存在问题及困难

由于“医”、“养”分属不同专业领域，相应的公共资源也由卫健、民政等不同部门分配，而且“医”、“养”又受到社保、财政等因素制约，各部门对相关政策的认识、调整和落实难以做到协调一致和横向整合。要真正实现“医”“养”统一融合，需要打通政策和资源壁垒，加大工作协同力度。

养老院设置医疗卫生服务机构，急需纳入医保定点报销范围。居家老人的医养结合，家庭医生签约、设立家庭病床、家庭医疗康复纳入医疗报销等制度仍需完善。

目前我市xx家养老机构，除规模较大、设施较好的xx老年公寓等x家内设医疗机构外，其余养老机构由于硬件条件所限，尚没有力量自建内设医疗机构，入住老人的医疗护理需求还不能得到满足。

社区医养服务总量不足，居家养老供需矛盾突出。受到个人习惯和现实条件影响，目前xx%的老年人还是选择居家养老。他们最关注的是日常治疗护理、慢性病管理、健康咨询及中医保健服务，失能半失能老人还需要在生活照料基础上进行医疗诊断、康复护理等服务。但是目前全市公共卫生服务资源的配置尚不均衡，特别是乡镇、社区卫生服务资源缺乏，基层医疗服务设施薄弱，现有的医疗卫生服务难以满足养老服务需求，且存在药品单一、设施简单、医务人员缺乏的问题，要想实现为居家老人提供服务还有很大难度。

二、关于我市医养结合工作的思考

我市老龄化情况较为严重，建议从以下几方面推动我市的医养结合工作。

（一）增加投入，引入多部门合作

根据市老年人情况合理预测老年人支出，增加财政拨款的同时，积极吸引民间资本参与医养服务。积极探索老年人长期照料保险制度。医养结合不能简单地理解成民政的工作或是卫健的工作，政府在做好有效的监管的同时还要担任重要的协调职能，要协调民政、卫健、医保、财政等相关职能部门的融合参与，成立市级层面的医养结合工作机构，完善我市医养结合政策统一管理，建立医养结合一体化协调机制，建立联席会议制度和分工协作机制，增加部门间的凝聚力。完善养老服务机构老年人意外伤害、重大疾病保险制度，构建养老服务行业风险合理分担机制；将医养结合机构纳入医保范围，并适当提高报销比例和扩大报销范围；将医养结合作为养老机构设立许可的重要内容，对由医院转型的符合养老机构设立条件的老人护理院给予审批。

（二）利用现有医疗资源，布局医养结合项目

借鉴xx省常州市金东方颐养园项目经验，拟利用我市医疗资源丰富的优势，结合在建的xx中医院二期项目、包医国际医院项目、市第八医院养护楼项目，引入地产项目合作，发挥医疗优势，建设高标准的医养结合居住区，把医院融入到住宅区，实现医疗服务和养老服务的有机结合，让老人生活在社区，既能切实感受到家的氛围、享受贴心服务，又能在健康出现状况时得到及时医治和专业护理。

（三）发挥基层卫生机构优势，开展居家养老

从目前我市的养老情况来看，居家养老还是老年人养老的首选，相比农村地区，城市中心的老年人机构养老的意愿较高。利用基层医疗机构优势，社区卫生服务中心转变职能，开设日间照料中心，提供社区老人的医养结合服务，实现居家养老，建立社会养老分层服务模式，健康能自理的老年人可以居家养老为主，鼓励社区或有条件的养老机构创造条件，开展社区养老服务，例如签订家庭医生服务协议，开展社区老年人健康分类管理，对行动不便的老年人上门服务，同时社区和医院等机构紧密合作，构成我市养老网络。也可以借鉴常州金东方医养机构模式，发展社区建立机构化、一体化运营，为老人提供自理、介助、介护的居住设施和服务，使老人在健康状况和自理能力变化时，依然可以在熟悉的环境继续居住，并获得与身体状况相对应的照料、医疗、护理等全方位服务，从而实现医养康护一体化。

（四）利用信息化优势，搭建现代化医养结合平台

全面推进医养结合信息化进程，通过互联网、iptv数字电视等多个渠道，借助电脑屏、手机屏、电视屏等多种载体，推广应用家用健康检测、治疗智能终端，实现网络覆盖，实现个人健康管理。利用信息化平台建立市内所有xx岁老年人的信息数据，并加快对健康信息情况档案的使用，重点关注失能、半失能老人的养老情况，及时为有需求的老年人提供服务。

（五）加强与院校合作，搭建医养人才队伍

通过多种渠道引进养老服务人员，建立合理的酬薪保障机制；医养机构和xx医学院合作设立人才培养基地，提供实习就业一站式服务平台，稳定养老部门的医护人才，同时学校也可以根据养老服务的多元化需求相应开设相关专业。发挥职业技术院校和社会培训机构的作用，对从事养老服务工作的人员进行有计划的专业教育和在职培训，不断规范护理人员的服务内容与服务行为，提升老年护理服务的整体质量和水平；健全养老服务职业资格认证制度，对各类养老机构的从业人员实行定期考核与职业资格认证，持证上岗，逐步实现养老服务人员的职业化专业化。

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